既要管得了也要用得好（人民观点）——构筑融合发展的制度保障

新媒体是科技进步给人类的馈赠，用得好了，就能成为强大正能量。从这个角度看，“管”和“导”同样重要，“堵”与“疏”并行不悖

近日，一个自称“集美貌与才华于一身”的“网红”，因为在视频中屡爆粗口，其作品被管理部门下架整顿。借助网络平台聚拢人气，从papi酱到咪蒙、同道大叔，这些自媒体主角的影响力已经不亚于很多传统媒体。纵观新兴媒体，发展方兴未艾、欣欣向荣是事实，网友追捧喜爱、人气爆棚是事实，内容良莠不齐、泥沙俱下也是事实，面对这样的“三重门”，如何更好地引导和管理，成为一个摆上桌面的问题。

4月19日，网络安全和信息化工作座谈会在京召开，******强调，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”的确，在麦克卢汉“媒介即讯息”的论断已成常识的今天，从热门资讯的跟帖区到社交媒体的朋友圈，从无所不在的弹窗到满屏飞舞的弹幕，甚至连网游、输入法、电子红包等都能传播信息、触发互动。虚拟世界的“泛媒体化”，集聚起海量用户，拓展了媒介影响，也模糊了媒体边界。无论网页还是应用，无论“PC端”还是“移动端”，围绕人们的使用习惯，纷繁多样的信息链条萦绕在网络空间，渲染出灿烂多姿的媒介图景，也给新媒体管理带来压力和挑战。

尽管有强弱之别，诸多网络平台的媒体属性却是客观存在的。日前，文化部将斗鱼、六间房等网络直播平台列入查处名单，许多人才发现，某些大型直播平台高峰时段在线用户竟高达百万数量级。更不用说有着月活跃用户逾6.5亿的微信上，近2000万个公众号每天推送超过70万条群发信息。自由发展，不是“野蛮生长”。对于新媒体，注重规范、进行规制是必要的。也正因此，仅去年，全国网信系统就依法取消违法违规网站许可或备案、依法关闭严重违法违规网站共4977家，有关网站依法关闭各类违法违规账号226万多个，这也是“对社会负责、对人民负责”。

传播分众化、对象化趋势日渐凸显，也警示对新媒体、融媒体的管理，切忌“眉毛胡子一把抓”。抵达“立治有体、施治有序”的境界，需要的是在明确媒体属性基础上“向前一步”的认识。从文字、图片到音频、视频，从论坛、网站到微博微信客户端，“内容形态+发布平台”有着海量组合。各种形态、各个平台有着什么样的特点、面对什么样的用户、形成什么样的生态，都需要花心思去仔细界定。新媒体平台、融媒体形式、自媒体状态，总有绕开禁令的办法、变通规矩的后门，用老办法应付新问题，难免会踩乱了鼓点、打错了节拍。怎样做到管控而又包容，让创新与秩序并行？如何做到“致广大而尽精微”，既管得住、又用得好？厘清属性、分门别类，恐怕是有针对性地进行管理与服务的基础工程。

其实，新媒体是科技进步给人类的馈赠，用得好了，就能成为促进社会进步的巨大正能量。从这个角度看，“管”和“导”同样重要，“堵”与“疏”并行不悖。正如******所要求的，对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳。在新媒体上，主流媒体的微博微信客户端已经成为主力军，既有强大的影响力，又有强大的引导力，仅人民日报的新媒体就已经覆盖了3.5亿用户。同样，如果能够多包容、多理解、多借力，将不同属性的“媒体小船”纳入传播舰队，借用他们生动活泼的表达、灵活多样的形式，在“说他们想说的”同时“讲我们想讲的”，才能真正实现“看不见的宣传”。唯有清晰界定各类互联网产品附着的媒体属性，正本清源、激浊扬清，才能最大限度地让一切媒介都运行在无损他人、有助公益的框架之内。

“一种新媒介的长处，将导致一种新文明的诞生”。信息载体本身对于文明、文化的影响，潜移默化，不容小觑。构筑制度保障、提升监管水平、重申媒体属性，“善治”“善用”并举，传统媒体与新兴媒体融合发展的大潮，方能激荡出更为绚烂的浪花，而媒介作为“人的延伸”，也才能更好地回馈人类自身。 

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（ 2016年04月20日 05 版）