推行嵌入式养老解决失能失智老人居家养老难题大连今年建50个养老示范中心

“年龄大了，生活中不方便的地方越来越多，可又不想住进养老院。家门口建养老中心，既有个地方养老，又能天天回家。”5月2日，家住附近的陈大爷又来到大连市甘井子区辛寨子街道士林栖社区居委会楼前，看看日间照料中心的装修进展。听说这里将来供暖采用地热，老人连连称赞中心想得周到。

正在装修的士林栖社区日间照料中心建筑面积600平方米，这里不仅能为居家养老的社区居民提供就餐、医疗和娱乐等养老服务，还嵌入了一个小型的养老机构，在托养护理区安置20张床位，为半失能、失能、失智老年人提供短期托养或长期照护服务。

士林栖社区日间照料中心是大连市50个居家和社区养老服务示范中心之一。去年大连市各区市县投入5000多万元，在51个城市社区推广复制大连市中山区葵英街道林海社区探索创造的居家养老“林海模式”，重点解决城市老年人老有所乐、老有所学和就餐等问题。

大连市前不久下发《2018年大连市居家和社区养老服务示范中心建设指导标准》，启动50个居家和社区养老服务示范中心建设， 重点解决失能、失智老年人的照护、康复、洗浴等居家养老难题。

该指导标准明确，示范中心原则上选在人口密度大、老年人口多的社区，建在方便老年人出行和生活的地段，方便利用周边的生活、医疗等公共服务设施，设置无障碍出入口，并采用缓步台阶，设有轮椅坡道。示范中心建筑面积为300平方米以上，包括嵌入式小型养老机构、助浴功能区、康复功能区和多功能服务区四个分区，主要为失能、半失能和失智老年人提供短期托养、长期照护、助浴以及老年人就餐、娱乐、阅览、培训、活动等服务。

据大连市民政局相关负责人介绍，除了硬件上的规定，示范中心推行嵌入式养老模式，即以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念，通过竞争机制在社区内嵌入一个市场化运营的养老方式，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。“嵌入式”养老模式集中了传统家庭养老、社区居家养老和机构养老三者的优势，既可以提供机构入住养老服务，又可以提供入户养老服务。

为鼓励社会力量实施运营，大连市财政对示范中心建设给予一次性“以奖代补”资金补助：建筑面积300平方米至500（含）平方米给予补助资金20万元，500平方米至800（含）平方米给予补助资金30万元，800平方米以上给予补助资金40万元。取得养老机构设立许可的示范中心内设养老机构，符合条件的可享受民办非营利养老机构运营补贴和其他优惠政策等。50个示范中心将于11月底前全部完成建设。