大力营造拴心留人的良好环境

“功以才成，业由才广。”我们正在进行的加快推进振兴发展、决胜全面建成小康社会的伟大事业，急需一大批人才汇聚辽沈、贡献才智，创新创造、建功立业。

人往高处走。对于人才来说，广阔的舞台是“高处”，优厚的待遇是“高处”，完善的政策是“高处”，良好的服务是“高处”……人才所有的向往与需求，都可以归纳为两个字：环境。正如******指出的，“环境好，则人才聚、事业兴”。

营造人才发展环境是一项系统工程，让各类人才“望旆来归”绝非朝夕之功。一方面，辽宁是人才大省，各类人才资源丰富，这是我们的优势和底气所在。另一方面，人才体制机制弊端和结构性矛盾同样不容忽视，尤其需要在优化人才发展环境上下大功夫。省委、省政府印发的《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划》，在2017年省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》基础上，聚焦六个方面，推出系列人才创新政策，为打造具有竞争力的人才发展环境作出了方向性、制度性和政策性安排，努力让辽宁成为人才实现价值、发挥作用的热土，让人才创新创造活力充分迸发，让人才这一战略性资源在辽宁振兴发展进程中发挥关键性作用。

优化完善引才聚才的制度环境，让人才更有向往感。人才竞争，说到底是制度的竞争。要大刀阔斧地破除一切制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒。加快完善人才制度体系。在管理机制上要“放权”，充分发挥市场配置人才的决定性作用，让用人单位在人、财、物上有更多的自主权；在评价机制上要“放开”，以实际能力为衡量标准，加快建立科学化、社会化、市场化的人才分类评价体系；在分配机制上要“放活”，推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配，让一流的人才、一流的贡献获得一流的回报，让辽宁成为各类人才的向往集聚之地、建功立业之地。

改善拴心留人的服务环境，让人才更有获得感。服务环境，是人才选择“留下”还是“走人”的重要参考系。要以真心留人，当好人才创新创业的“服务员”，需要时无处不在，不需要时无声无息。一方面，推行服务专员制度，采取“一对一”方式，为高层次人才创新创业提供精准服务；整合人才公共服务资源，设立高层次人才服务中心，为高层次人才在政策咨询、出入境等方面提供“一站式”服务；为高层次人才开辟医疗保健绿色通道，实现子女义务教育阶段就学“零门槛”。另一方面，依托基层党建工作指导站建立人才工作站，强化人才服务职能，实现人才工作全覆盖，真正帮助各类人才解除后顾之忧，让本地人才扎根故土，让外来人才宾至如归。

着力营造敬才重才的社会环境，让人才更有归属感。敬才则才兴，重才则才旺。今天的辽宁，比历史上任何时期都更加渴求人才、更善吸引人才、更能成就人才。当前，要紧紧抓住人才服务全面振兴三年行动计划和“兴辽英才计划”推出的有利契机，积极宣传我省出台的人才政策和重大举措，向全社会传递省委、省政府求贤若渴的诚意、重才爱才的决心、广纳英才的胸怀。开展各类人才评选表彰，广泛宣传优秀人才的先进事迹，不断增强各类人才的自豪感、成就感、归属感，不断开创以尊才为荣、护才为责、成才为耀、兴才为乐的生动局面。只有这样，才会使各类优秀人才“近悦远来”，为辽宁加快推进振兴发展提供强大的人才支撑。