五年办结建议提案6000件民意民智化作振兴高动能——市政府系统建议提案办理工作系列报道之一

编者按

建议提案是宝贵的智力资源和民意来源。2013年以来，沈阳市广大代表委员紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设幸福沈阳为己任，立足振兴发展，心系百姓民生，提出了许多高质量的建议提案。五年来，市政府始终高度重视建议提案办理工作，对建议提案办理坚持问题导向和成果导向，以解决落实为核心，形成了一整套规范的制度机制，创新了一系列抓实措施，办理工作取得显著成效。2013年以来，市政府共收到建议提案6166件，目前已全部办结。本报从今天起，将分六期刊发建议提案办理工作取得的成果，敬请关注。

1307项行政职权得以取消下放调整，2***7个服务事项实现“最多跑一次”办理，476个政务窗口实现延时服务，“十四证合一”正逐步推开。五年来，对于代表委员提出的关于改善投资环境、简政放权等打造营商环境方面的建议提案，市政府深化“放管服”改革，构建平台化工作模式，深入开展专项整治，营商环境不断改善。

充分采纳落实

助推全市经济社会平稳健康发展

沈阳市政府严格落实“四位一体”责任体系，将“3个百分之百、1个不低于”作为年度办理工作目标，办理工作纳入市直部门和各区、县(市)政府绩效考核指标体系，实现绩效考核全覆盖。市政府将办理工作作为自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督的政治任务，作为践行党的群众路线、推动服务型政府建设的重要举措，摆上政府工作重要日程，将代表委员的真知灼见转化为推动沈阳振兴发展的具体措施，助推全市经济社会平稳健康发展。

对于代表委员提出的关于加快沈阳老工业基地振兴、减轻企业负担等稳增长方面的建议提案，市政府积极采纳落实，编制并实施《沈阳振兴发展战略规划》，制定出台振兴实体经济78条、降本减负20条等一系列政策措施。特别是今年，推动建设631个亿元以上重大项目，中科院机器人与智能制造研究院、新松浑南智慧产业园等一批重大项目开工，华晨宝马发动机工厂、上海通用高级轿车等重大项目竣工投产或运营。今年以来，主要经济指标回升向好，经济筑底企稳、稳中向好的态势不断巩固。

聚焦重点难点

倾力打造建议提案办理精品工程

工程化研究、项目化推动，全力以赴解决落实，市政府系统力争通过办好一件建议提案、解决一类民生问题，惠及一方人民群众。

本届政府共承办议案8件、建议案1件和重点建议提案196件，全部由市领导领办、承办单位主要领导牵头办理。通过办理这些议案、建议案和重点建议提案，促进了通用航空、旅游业等一批产业转型升级，推动了扶贫开发、扶持农业龙头企业等一批惠农政策落实，推进了秸秆利用、宜居乡村建设等一批改善生态环境工程，缓解了学前教育、停车难等一批民生热点难点问题。

衡量办理质量的重要标准之一是建议提案的解决落实。市政府建立并坚持实行“建档***、二次反馈、滚动办理”的***办理制度，确保建议提案件件有着落、事事有结果、一一有结论。五年来，有532件建议提案列入***办理，推动了建议提案的后续落实。

特别是今年，市政府又对前四年建议提案全面进行“回头看”“算总账”。对于A类建议提案，主要看是否解决落实到位；对于B类建议提案，主要在解决落实上下功夫，对于具备条件解决的建议提案，进行再推进、再反馈；对于C类建议提案，主要对应最新的政策条件，看是否具备解决条件，并向代表委员沟通反馈。截至目前，经过全市上下的共同努力，已有241件建议提案得到了解决落实。

实现开门办理

代表委员参与办理工作的全过程

加强与代表委员的沟通联系是提高办理质量的重要环节，也是尊重代表委员主体地位的充分体现。市政府不断创新与代表委员常态化沟通联系方式，请代表委员参与办理工作的全过程。

市政府办公厅设立了“代表委员联络办公室”，严格落实“三访”制度，坚持开展“请代表委员走进政府”“请代表委员评议办理工作”、年底大回访等活动，全方位加强与代表委员的沟通联系。出台了代表委员联系人工作制度，并将联系人姓名、联系方式和通信地址向全体代表委员“三公开”。五年来，共受理代表委员来信、来电、来访等620余人次。

沈阳市在全省率先推行网上督办考核，采取计算机自动考评和交办单位人工考评相结合的方式，形成交办、反馈、***落实、督办考核“一张网”，实现了网上实时督办和自动考核。

沈阳日报、沈报融媒记者韩冰

通讯员张靖