鞍山市千山风景区食药监局主动作为***困绕多年无证经营食品监管难题

无证经营食品问题是摆在监管部门面前的一道难题。一直以来，政府因冻结动迁区域行政许可，导致无证经营的现象普遍存在，这一问题造成监管盲区，致使食品经营处于无监管状态，特别是高风险食品隐患更大，令人担忧，无证经营食品问题亟待解决。千山风景区食药监局在充分调研的基础上，向风景区管委会提交了治理无证照经营行为的请示，从无证经营食品的危害、动迁补偿与证照无直接关系、政府责任风险等三个方面剖析了无证照经营行为带来的食品安全隐患。风景区管委会立即召开专题会议，充分听取了食药监局的汇报，充分研究建议、依据后，经集体讨论，决定解除动迁区域内禁止发放证照的禁令。并要求景区食药监局迅速开展无证经营食品行为清查治理工作。

风景区食药监局结合辖区实际，在认真剖析无证经营的复杂成因的基础上，着力在“引导取缔”上做文章。对面上具有“散、杂、小”等特点的一般性无证食品经营户，则在处罚上额度上适当从轻，引导办照，规范其经营行为。对于环境污染严重、严重影响居民日常生活、卫生脏乱差、群众反复投诉、食品安全存在严重隐患等问题，且无法整改到位的无证食品经营户，将通过与工商等部门联合整治，坚决予以取缔。同时，根据引导取缔的情况，将排列出辖区内不适宜办理食品经营许可的场所地址，并在社区、街道公告栏等处予以公示，避免新的食品经营者在不明真相的情况下贸然进入上述场地从事食品经营活动，尽可能减少无证经营食品的问题发生。

目前，千山风景区食药监局工作人员对无证食品经营户进行了“地毯式”的摸底排查，深入把脉，逐一会诊，并严格做好引导取缔工作，取得了明显成效。