鞍山市市场监督管理局坚持依法行政强化内部执法体系建设
自鞍山市市场监督管理局成立以来,一直坚持并深入推进依法行政,多维度开展内部行政执法体系建设,扎紧制度笼子,规范行政执法行为,提高人员素质,强化执法保障。
一是梳理权责清单。梳理原工商、质监、食药监、物价检查及知识产权等职能,重新编撰鞍山市市场监督管理局权责清单,并以此为基础完善互联网+政务服务事项清单、监管事项清单和行政检查实施清单等,为顺利开展执法工作奠定基础。
二是规范执法程序。结合实际,出台《鞍山市市场监督管理局行政处罚案件审核办法》和《鞍山市市场监督管理局行政应诉办法》两个文件,有效规范行政处罚案件审核和复议诉讼案件的应诉。转发总局颁布的行政处罚文书范本及使用指南,印制执法现场常用的十五种文书,在实际工作中指导执法机构规范使用文书。制作“行政处罚授权委托书”模板,有效化解执法工作中因授权委托不规范而产生法律风险。
三是严格依法行政。年初,制定全年度涉企行政执法检查计划,明确常规性检查范围、特殊领域检查备案程序及检查计划实施清单,并督促督促各执法机构严格按照计划实施检查。严格规范性文件合法性审核、备案和清理,对拟发、拟修的规范性文件,依照《鞍山市行政规范性文件制定和备案办法》进行合法性审核和备案;对现行的规范性文件,凡与现行法律法规及政策不符的,一律予以清理。
四是强化执法保障。对全局执法人员进行重新统计,并组织执法证到期或临期人员参加市司法局组织的执法证培训考试,为执法工作提供人员保障。在具体案件办理中,还打破传统案审方式,针对争议疑难案件增加审中协调程序,在案审过程中与办案单位、业务指导科室共同协商,有效保障案件的顺利办结,提升案件质量。