全县新组建的事业单位全部挂牌
当前,我县正着力深化事业单位改革,对县直事业单位进行优化整合。8月23日以来,县林业综合服务中心、县人力资源服务中心、县新闻宣传和文化旅游发展服务中心等21家新组建的事业单位陆续开始挂牌,截至8月27日,全县新组建的事业单位全部挂牌完毕。
长期以来,我县事业单位在促进经济发展、推动社会进步和改善民生方面做出了诸多积极贡献。但面对新时代新要求,事业单位政事职责不清、管理体制不顺、资源配置不合理、财政供养人员过多等问题日益凸显,与推动本溪县新一轮振兴发展的形势任务不相适应。
我县此次深化事业单位改革力度之大、影响之广、关注度之高前所未有。事业单位改革前,全县共有事业单位286家,涉改事业单位共计246家。其中,县直事业单位191家(含原两个工业园区管委会),乡镇事业单位55家。优化整合后,保留21家,精简比例为91.5%。其中,乡镇55家事业单位全部撤销,精减比例100%。通过改革,我县将不断强化事业单位公益服务属性,进一步优化资源配置,提升运行效率,使事业单位更好地适应市场经济和社会发展需要,向企业和群众提供更加优质高效的社会公益服务。
此次事业单位改革过程中,始终坚持党的全面领导。把加强党对一切工作的领导贯穿事业单位改革各方面和全过程,事业单位的党组织建设、纪检监察机关派驻、领导班子配备、职工队伍稳定、督导督查审计等工作,与整合工作同步研究、同步推进、同步落实。坚持创新创制,服务振兴发展。深入落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”,创新事业单位管理体制,整合相关部门所属事业单位并赋予新的职能,解决“有事没人干、有人没事干”的问题。坚持管办分离,破除束缚事业单位发展的体制机制障碍。对面向社会开展服务、职责任务相同或相近的事业单位进行跨部门优化整合,编随事走、人随编走,整合技术力量、资金设备和各种资源。坚持政事分开,促进事业单位回归公益属性。将事业单位承担的行政职能划归行政机构,并纳入优化整合范围,增强事业单位的公益服务能力。坚持统筹谋划,“一把尺子量到底”。综合考虑经济社会发展需要和事业单位实际,统一部署、统一要求、统一标准、统一步伐,做到应改尽改,务求实效。坚持放开搞活,激发事业单位内生动力。改革事业单位管理体制和管理方式,下放人权、事权、财权,建立灵活高效的事业单位用人和分配激励机制,对符合条件的事业单位实行企业化管理,实现干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减,增强事业单位活力和创造力。坚持先立后破、不立不破,确保整合工作平稳有序进行。着眼于保持各项事业的有序发展,把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系,把握好改革发展稳定关系。
目前,县直公益性事业单位定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数“三定”方案草案已经完成,新组建事业单位的领导干部配备、办公地点等工作基本就绪。