关于印发明山区开展百日攻坚战实施方案的通知

各街道党工委、区委各部委、区直各党委（党组）；各街道办事处，区直各部门：
    为认真贯彻落实好区委八届十八次常委会议精神，经区委、区政府研究，决定将《明山区开展“百日攻坚战”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
                                                                                             中共明山区委办公室
                                                                                             明山区人民政府办公室
                                                                                             2012年9月20日

明山区开展“百日攻坚战”实施方案

    为抢抓经济发展时机，营造浓厚的工作氛围，采取切实有效措施，全面完成明山区经济社会发展目标，为明年工作奠定基础，经区委、区政府研究，决定从现在起，利用100天左右的时间，在全区范围内开展“百日攻坚战”暨打赢项目建设攻坚战、打赢招商引资攻坚战、打赢征地动迁攻坚战活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。
一、活动目标
    项目建设、招商引资和征地动迁工作，是明山区经济发展的关键节点，全区上下要进一步统一思想、提高认识、同心合力，在项目建设方面，要把取得实效作为工作基点，不断完善项目建设方面的工作机制和推进力度，确保实现年初确定的各项任务；在招商引资方面，要以夯实长板、做强短板为基点，不断优化引资的软硬件建设，全力掀起招商引资新高潮；在征地动迁方面，要以腾出空间为基点，尽可能地为项目建设提供前期便利条件，创造良好的投资环境，为项目建设提供有力保障，确保年初确定的各项任务圆满完成，实现本届政府圆满收官，为来年工作打下坚实的基础，确保全区经济社会实现又好又快发展。
二、活动时间
    “百日攻坚战”活动时间从2012年9月21日至2012年12月31日。
三、主要任务
    项目建设：在一百天内，确保105个在建项目全部实现开工，进入统计口径项目数达到100个，完成固定资产投资130亿元目标，其中，亿元以上项目完成46个，完成固定资产投资78亿元；10亿元以上项目完成21个，完成固定资产投资32.5亿元（年初项目库中共有固定资产投资项目156个，年中调整后为163个，其中在建项目105个，储备项目58个）。
    招商引资：在一百天内，确保全年引进内资完成120亿元，力争完成130亿元；实际利用外资完成7000万美元，力争完成1亿美元；加大与工业园、汽车园内20家在谈企业的洽谈力度，完成15家企业的落地工作，工业企业签约额达到50亿元，确保工业企业投资额占项目总投资额的40%以上。
    征地动迁：在一百天内，要全力推进8个项目的房屋征收工作，完成其中4个项目的全部征收任务，新完成321户征地动迁任务，腾空土地面积40万平方米，拆迁面积5万平方米。
四、具体措施
    为实现上述各项目标任务，全区各单位、各部门要立足当前实际，创新思维模式，研究工作办法，全力以赴打好三场战役：
    1. 项目建设攻坚战。各相关单位和部门要对照年初任务，勇于面对差距，杜绝侥幸心理，全力以赴投入到工作中去。一是要加快项目建设步伐。始终把高水平重大项目建设摆在突出位置，千方百计引进项目，集中力量快上项目，不断加快建设速度，做到倒排工期、争分夺秒、抓紧一切时间往前赶，切实做到快开工、快建设、快运营、快达产。二是要完成固定资产投资任务。按照以项目建设带动固投增长的工作思路，把固定资产投资任务逐步分解落实到单位、落实到责任人，并及时督促协调相关企业加快项目建设进度，按时向统计部门上报数据，全面完成年初制定的固定资产投资任务。三是要重点抓好亿元、十亿元以上大项目。依托工业园区与汽车园区，将项目工作的重点放到谋划一批亿元以上、十亿元以上的重大项目上，抓好一批事关全局的重大战略产业支撑项目。四是要全力抓好经济运行。定期调度工业重点项目，确保工业用电量、规模以上工业企业户数、工业企业增值税实现稳增长。此外，积极整合运用各类资源，搭建完善的融资平台，协调帮助企业进行融资，不断增强企业抵御风险的能力。
    2. 招商引资攻坚战。各相关单位和部门要对照年初任务，千方百计攻关克难，重点实施好“四个一批”，务必完成工作目标。一是谋划储备一批。依托我区优势资源和主导产业精心论证、谋划和包装一批大的工业和服务业项目。要积极谋划，做好对接，确保更多有资质的项目在年底前实现落户。二是洽谈签约一批。对现有洽谈项目，要全程***推进，使一批洽谈项目变成意向项目，意向项目变成合同项目，合同项目变成落户项目，落户项目变成开工项目。三是开工建设一批。对达到开工条件的项目，相关部门要主动***服务，全力配合投资方办理项目建设所需的相关手续，力争一批大项目尽快开工建设。四是竣工投产一批。对已经开工建设项目、扩建项目、尤其是进展较慢的项目，及时协调解决存在的问题与困难，尽可能缩短项目建设周期，加快工程进度，力争提前竣工投产，早日发挥效益，使其早完工、早投产、早达效。
   3. 征地动迁攻坚战。各相关单位和部门及全区各征地动迁工作领导小组要在剩余一百天的时间里，集中精力、攻坚克难，力促各拆迁项目推进取得新突破。一是要科学统筹工作方法。要将征地、拆迁和遗留问题三大块内容分解成若干条项目，每个项目成立一个项目攻坚小组。要求每周进行一次项目攻坚小组工作汇报，每月以“块”为单位，召集项目攻坚小组进行工作疑难问题的交流会诊，并就项目完成的速度、质量和稳定等内容进行横向比较。二是各攻坚项目牵头领导要切实发挥作用。要按照活动目标要求，及时了解和掌握征地拆迁项目推进情况，自行确定并积极协调有关部门推动***各类难题，确保征地拆迁项目顺利推进。三是各项目责任部门要坚决完成工作任务。要按照活动目标要求，不断深化工作举措，创新工作方法，对征地拆迁推进中的难题进行梳理、分解、细化，落实具体责任人，明确工作目标和完成时限要求，确保在限定时间内完成攻坚克难任务。
四、相关要求
    各单位、各部门要认真对照区委、区政府年初安排部署的工作目标，对前三季度工作进行一次“回头看”，对进度落后较大的，要倒排工作时间，明确目标责任，以时不我待、只争朝夕的工作责任感和紧迫感，加快各项工作的快速推进，确保年初既定的各项目标任务全面超额完成，为 “十二五”关键之年新胜利打下坚实的基础。
    1. 加强领导，强化调度。成立明山区“百日攻坚战”工作领导小组，组长由区委书记姜伟、区长王文国担任，各分管副区长及各相关单位和部门主要负责同志，作为本单位、本部门活动的组织者和领导者，要切实负起“第一责任人”的职责，敢于承担风险，迎难而上，确保活动取得突出成效。区活动领导小组每半月召开一次协调会，解决活动中遇到的问题；每月召开一次专题汇报会，听取各任务部门开展百日攻坚战活动的进展情况。
    2. 夯实责任，形成合力。各单位、各部门要明确责任，结合工作实际，层层落实责任，确保百日攻坚战活动按要求推进。各相关单位要密切配合、主动沟通、强化协调、倒排计时、环环紧扣，切实提高效能，合力推进工作进程。按照难事先办、急事特办、能快则快的原则，做好项目服务工作，对一些难以解决的重大问题，要及时上报领导小组予以解决。
    3. 加强检查，严格考核。两办督察室要对照区委、区政府年初制定的目标任务，结合百日攻坚战活动开展情况，抓好重点工作的督查落实，并实行每周通报制度，及时***问效，对在活动中做出突出贡献的单位和个人提出表扬，对完不成目标任务的单位进行通报批评，坚决避免活动出现一般化、走过场现象。
    4. 广泛宣传，营造氛围。区委宣传部要充分发挥新闻媒体作用，负责做好与省、市级新闻媒体宣传报道的综合协调工作，及时宣传百日攻坚活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用。区政府信息中心要充分发挥网络媒体的舆论导向作用，定期在网站公布活动信息，进一步激发各单位、各部门和广大干部群众的热情，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，不断把“百日攻坚战”活动推向深入。