走向蓝色未来

       依托营口港的战略优势，鲅鱼圈将建成大型城市。更长远的目标，则是特大城市。
       从世界城市发展的历史规律看，工业化促进了城市的大发展，大工业的发展和船舶运输大型化使内河港口逐步向海港转移，城市因此向滨海地区转移。从世界港口城市的发展规律看，一个亿吨大港的背后，必是一个经济繁荣、社会进步、城市功能齐全的现代化繁华都市，比如，纽约、伦敦、鹿特丹、新加坡、东京、香港等。
       港口已成为临港城市和所在区域经济发展的重要战略资源、综合运输枢纽、现代物流节点，成为推动城市群发展的重要辐射源和承载平台。当我们打开地图，审视中国东部沿海绵延的海岸线，就会发现，从深圳、厦门、宁波、上海、青岛、天津到大连，每一座在中国经济版图上举足轻重的城市都是伴水而生、沿海而兴、依港而荣。
       国内外研究的一般经验表明，港口对区域经济的推动是通过较强产业带动性和资源配置功能实现的。在产业带动功能方面，港口产业具有较强的产业关联性，其影响力系数约为1.6，能够带动多个产业的发展。港口生产经营与其他相关产业及间接、诱发经济贡献的比值为1：5，港口提供的就业拉动比值为1:9。在资源配置功能上，经济资源空间分布的不平衡需要运输来调节，而通过港口实现的水运交通能够明显降低运输成本，并且港口作为本地区参与外部市场的便捷通道，还能降低区域经济参与外部合作与发展的交易成本，这会吸引国内外大型企业在港区后方陆域配置资源，形成加工基地和物流配送中心。资源配置的结果是区域经济集聚效应和产业派生能力提高，增强区域竞争优势和吸引力。从对区域经济贡献的角度来看，集装箱运输经济性、安全可靠性的大幅提高，对经济的贡献是原油的4倍左右、煤炭的2倍左右。
       上世纪60年代，世界经济开始进入了临海经济时代，全球60%以上的运输量是通过海运实现的，80%的大城市集聚在沿海地带，80%的人口集中居住在沿海200公里的地域空间，这个趋势至今还在继续。以鹿特丹为例，城市市区面积200多平方公里，港区100多平方公里，市区人口60多万，连同郊区城镇共计100余万人。鹿特丹港就业人口7万余人，占全国就业人口的1.4%，货运量占全国的78%，总产值达120亿荷盾，约合人民币420亿元，约占荷兰国民生产总值的2.5%，港口以年吞吐量超过5亿吨的纪录，当之无愧地“霸占”着世界第一大港的“宝座”。再以天津为例，天津港每万吨吞吐量可为26人提供就业岗位，创造GDP120万元。
       以世界性的发展经验看鲅鱼圈，不难看出，鲅鱼圈建设百万人口的大型城市，进而建成特大城市，是有现实依据和厚重潜力的。
       鲅鱼圈人从来都是重视港城相依发展的。“进出东北的大港口、连接沈大的新都市”、“建设亿吨大港、打造百万人口城区”、“建设宜居、宜业、宜游的现代化、生态化港口城市”……一系列战略目标的提出，就是“以港兴区”、“港区联动”战略的延续。特别是近年来，鲅鱼圈在为港口发展提供全方位服务和保障的同时，不断完善和加强自身建设，使产业、港口、城市三位一体，协调加快发展。就产业而言，明确三次产业协调发展，尤其是加快现代服务业发展。同时，通过科技进步加快传统产业升级，转变经济增长方式，加大力度培植和发展输变电光伏、装备制造以及新材料、新能源、新医药等高新技术产业，整合提高工业园区，加大产业聚集程度，发展产业集群。现在，临港、滨海两大工业区和新兴装备制造产业园、鹊鸣湖科技产业园功能完备，特色突出，已经成为项目集聚的大平台，冶金装备制造、输变电光伏、高科技产业集群初具规模。就港口而言，营口港鲅鱼圈港区在完善港口功能、提高现代物流的信息化程度与服务水平等方面狠下功夫，在短短3年内实现吞吐量从亿吨到2亿吨的飞跃，如今正在向3亿吨进发。就城市而言，鲅鱼圈以“先建城市、后兴产业”为战略核心，发挥中心城市的辐射带动作用，“大规划、大路网、大绿化、大旅游”战略措施的相继实施和不断完善，以及“双十”战略的大力实施，拉开了城市框架，提升了城市品位，推进全域城市化，将实现产业科学布局、要素资源合理配置、推动产业集约化发展和实现城市基础设施均等化、公共服务社区化、生活方式市民化。
       港口实力的提升、投资环境的优化、城市功能的完善、知名度的提高……这些都再也不能阻挡世人关注的目光和投资兴业的脚步。鲅鱼圈已经实现区域整体增值。鞍钢、香港新泰、北方重工、中船重工、香格里拉、中航防务……在国际国内享负盛名的大企业、大集团和行业典范集聚鲅鱼圈，带着附加值高、牵动力强的高精尖项目在这片268平方公里的土地上“挥毫泼墨”。毋庸置疑，这些成绩是与港口分不开的，就像一位投资商所言，“这里是最近的出海口，依托营口港，可以大大减少我们的运输成本，这对企业来说是非常重要的。”
       今天的鲅鱼圈，依托一个吞吐量即将实现3亿吨的大港口，实现了经济飞速发展。2011年，鲅鱼圈实现地区生产总值500亿元，同比增长25%。规模以上工业产值720亿元，增长30.8%。实际利用外资3.8亿美元，增长26.7%。出口创汇15.6亿美元，增长41.8%。全口径财政收入47.6亿元，增长39.1%。一般预算收入40亿元，增长46.5%。
       同样拥有进出海内外的“门户大港”，同样是200多平方公里的土地，鹿特丹可以成为拥有百万人口、经济发达的繁荣大都市，鲅鱼圈同样具有潜力。更何况，比起鹿特丹，鲅鱼圈还有着更加丰富的自然资源和人文优势。20多年前，联合国开发计划总署考察团给中国政府的报告书中就已经做出评价，鲅鱼圈“在腹地工业基础、自然资源、技术人才、地理位置和港口条件等方面的优势均非目前中国任何经济开发区和经济特区可比”。并预言，“未来可望成为中国东北地区、苏联中部和东部、蒙古和中国内蒙古一个主要的国际港口和集散中心，并且似将成为东北地区一个人才荟萃、经济繁荣的科技都会。”
       面朝大海，春暖花开，这样的“蓝色”未来，不会太远！

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