让更多的农产品走出国门——鲅鱼圈检验检疫局全力助农产品出口

    2009年席卷全球的金融危机，使水果出口国际市场急转直下，而鲅鱼圈地区大棚水果出口却在国际金融危机的背景下实现逆势增长，出现了柳暗花明的好形势，尤其是出口哈萨克斯坦的水果，仅上半年就达1322.3吨，比去年同期增长了287%，货值达74.29万美元，同比增长449%，可谓质优、量多、价更高，果农收入增加，出口企业信心增强，成为金融危机阴影笼罩下出口市场上一个耀眼的亮点。同时2008年，鲅鱼圈检验检疫局辖区内出口生姜56批次2500余吨，出口创汇220多万美元，同比增长12.5%和18.5%，在生姜出口日本形势严峻的情况仍实现了大幅度增长，产生了本地区优质生姜生产基地的品牌效应。
     鲅鱼圈的农产品为何能实现高门槛下的高增长？在这份成绩单的背后，鲅鱼圈检验检疫人做了大量的工作。
    鲅鱼圈地处辽东半岛，是辽宁出口农产品的主产区，随着全球经济的一体化和生产的多元化，越来越多的农产品跨出国门，使检验检疫工作时时面临新的挑战。如何提高出口农产品质量，让更多的优质产品走向国际市场，鲅鱼圈检验检疫局对此进行了积极地探索。
    只有保证产品质量才有市场。农产品出口国外要求高，出口风险大，质量控制难，从而增加了出口难度。扩大农产品出口的关键在于提高质量和跨越技术壁垒。为此，鲅鱼圈检验检疫局明确了从源头抓质量的指导思想，在全面加强出口农产品检验检疫监督管理的前提下，加大了对出口农产品质量安全源头的管理力度，扎实构建出口农产品源头控制体系。
    该局采取“提前服务，关口前移”的方式，创新性地开展大棚水果基地的备案工作，制订了具体的考核标准和考核计划，填补了我省该项工作的空白。确立了“围绕产品质量体系一条主线、具备企业和种植户诚信守法经营、检验检疫风险评估两个前提条件、突出加强疫病虫害、农药残留、安全卫生这三大敏感项目的监控力度、抓住地方政府、包装厂、果园负责人、种植户这四个环节衔接和监管、做好与地方政府的协调沟通；企业和基地相关的培训工作；大棚水果种植环境、农药使用、病虫害疫情调研；土壤和水质监测；农药使用及残留普查；风险评估；申请注册果园、包装厂的资料整理和上报等七项具体工作”的新思路。目前我区已注册水果包装厂9家、果园36个，大棚数量9693座，16931亩，品种有桃、李子、葡萄、西瓜、甜瓜、杏等。
    每年农产品的收获季节，也是该局检验检疫工作最为繁忙的时期。他们实施对农产品的生产、加工、包装、运输、销售、售后质量信息反馈等全过程监管、基地水质土壤检测、过程***检测、半成品和成品检测、不合格品的处置，每一个环节都是关键。今年他们在全面加强出口水果检验检疫监督管理的前提下，加大了对出口农产品质量安全源头的管理力度，与辖区内的两个县级地方政府分别签署了促进农产品出口合作备忘录；在整个种植过程中，联合地方政府对所有的备案果园进行了细致的检查和指导，引导农民改变传统的习惯做法和经营理念，尤其加强疫情监测和农业投入品控制使用，对备案果园农业投入品的使用实施报备制度，强化疫情监测，使疫情监测作为备案的重要制度贯穿于整个种植生产过程；同时该局抽调精兵强将，投入资金，对辖区内出口农产品的生产环境及疫情作了全面监测，将监测结果作为风险评估的重要依据；在监督管理过程中强化出口企业的质量体系和诚信制度建设，规范溯源体系和出口产品质量承诺制度，这样对出口农产品形成了政府、检验检疫、企业、农户四个层次齐抓共管的局面，使出口农产品的质量安全从根本上得到保证。
    大力推进检验检疫监管模式转换，把对企业最终产品的检验检疫转移到对企业生产加工全过程监控上来。加强基地检疫监管，提前介入，全程监控。为了掌握我地区农产品的总体安全状况，他们加强基地检疫监管，提前介入，全程监控。该局抽调人手深入实际，采取多种形式对种植环境、农药使用和病虫害疫情调查，走进田间地头，走访当地农药管理站、植保站、农业技术推广中心和农药销售网点，向省果蔬研究所、省农业专科学校专家虚心请教，掌握了水果蔬菜疫情发生特点、规律和农药使用情况，抽调业务骨干联合地方政府和农业院校一起举办培训班，并成立了“植保组”，开展病虫害普查及疫情调查，根据本辖区病虫害发生特点，制定有害生物防治指南，指导农民科学农事操作，合理耕种，实行间套作的种植模式，降低生产环节中生姜被有害生物为害的风险。在对大棚水果进行农药残留检测，在水果采摘前和包装后分别取样进行二次检测，参照各果园农药使用清单和出口国的检疫要求，该局确定了8种检测项目。两次检测结果作为检验放行重要依据，如去年在对37个大棚果园农药残留检测中，有一个果园由于毒死蜱农药残留检测超标，他们取消了其注册资格。针对进口国的具体要求，该局还帮助部分企业建立疫情监控点，对病虫害重点布控，防患于未然，使产品安全从源头到走出国门全线得到保证。
    鲅鱼圈检验检疫局找准切入点，既严格把关，又优质服务，为农产品走出国门迈出第一步。

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