宣传土地管理法规  加大土地监察力度

　　加强法律法规宣传工作  加大违法用地查处力度
　　今年是《土地管理法》、《矿产资源管理法》颁布２０周年，为了让人民群众更深入地了解这两部法，在６月２５日“土地日”当天，市国土资源局鲅鱼圈分局在区内繁华路段开展了宣传咨询活动，全体工作人员走上街头散发宣传材料，接受咨询，宣讲我国土地资源面临的严峻形势以及公民保护土地的权力和义务，增强了人们的忧患意识和责任意识，宣传车在区内的大街小巷反复播放国土资源管理法律知识，扩大宣传面。国土资源分局还邀请了开发区电视台进行全面***采访，通过新闻媒体进一步扩大宣传范围。为了增强宣传效果，国土资源分局将宣传活动进行了二天。红旗镇、芦屯镇也进行了大规模的宣传咨询活动。国土资源分局在工作中坚持日常教育和６．２５土地日集中宣传相结合的原则，大力宣传土地管理法律法规，法律法规宣传工作坚持经常化，宣讲国土国情，使基本国策深入人心。
　　自从重组国土资源监察大队以来，市国土资源局鲅鱼圈分局始终把执法监察工作作为工作的重点之一。分局解决了监察队的办公场所，配备了五辆监察车辆，为开展执法工作奠定了基础。加强队伍的法律法规的培训工作加强队伍作风建设，实行政务公开公示制度，公开投拆电话，自觉接受群众监督，增强队员的自我约束力为杜绝影响公务的吃请，培养队伍的集体主义精神，分局还成立了食堂。执法监察人员不怕威胁打击，严格执法。２００５年，国土资源分局共拆除违章建筑６９７户，面积８．２万平方米，取缔黑沙场１１家，并在市、区级新闻媒体进行公开曝光。２００６年上半年，国土资源分局针对鲅鱼圈区违法违章建房的情况，采取重点控制动迁区域，兼顾周边区域的办法，及时制止违法违章建房；对已建成的违法违章建房，在区政府的统一协调下，会同有关部门，依法予以强制拆除，有力地震慑了那些企图借动迁之机谋取不义之财的村民。截止目前，共拆除违建房屋１０２户，面积９２７７平方米。
　　针对区内个别用地单位未批先建的违法行为，国土资源分局进行了严肃处理。如开发区红海开发有限公司建回迁楼，尽管该宗土地的农转用已于２００５年经省政府批复，但由于该公司未及时办理供地手续即开工建设，国土资源分局在日常巡查中发现后，责令其立即停工，依法进行了处罚，并限期补办用地手续。
　　在巡查中发现芦屯镇前安平村、驼台堡村及小望海村盗挖沙土，破坏河滩、耕地现象有所反弹，并且盗挖行为非常隐蔽，往往在夜晚盗挖，并且派人在进出黑沙场的路口放哨。针对这种情况，国土资源分局采取夜晚突击、围堵的办法，将盗挖车辆堵截在现场。经过监察队员近一个月的辛苦工作，顶住各种威胁利诱，共查扣车辆１６台，现拟上报市局进行查处，并予以公开曝光。
　　在接待群众来信、来访工作方面。今年上半年国土资源分局共办理市局交办信访案件３起，其中２起涉及动迁补偿问题，已转交鲅鱼圈区红海办事处处理；另一起现已结案，并报鲅鱼圈区信访办。国土资源分局１—６月份共接待群众来访１４起，来访内容大多为要求增加安置补偿费用，一小部分为举报违法建房。对于要求增加安置补偿费用的群众，国土资源分局耐心做好政策解释工作，让他们了解相关的政策规定，放弃不合理要求，避免矛盾激化。对于举报违法建房，国土资源分局立即进行了立案调查。接到电话投诉４５起，举报内容均为违章建房，均已派人调查处理。
　　土地管理日趋科学化规范化
　　为使土地管理日趋科学化，规范化，国土资源分局从以下方面加强了工作力度。首先是根据省、市政府要求，做好哈大铁路客运专线（鲅鱼圈段）用地预审工作。３月下旬完成了用地预审工作。
　　关于集体土地所有权发证工作。按照省厅和市局的统一部署和要求，鲅鱼圈区农村集体土地所有权登记发证工作于２００５年初全面开始组织实施。经过一年的艰苦努力，国土资源分局已经全面完成全区四个办事处、两个镇农村集体土地所有权登记发证工作。全区共完成农村集体土地所有权登记发证 ４６宗。成果顺利通过省厅地籍处农村集体土地所有权登记发证验收组验收。
　　关于１：５００城镇地籍管理信息系统前期建设工作。根据国土资源部及省厅的要求，国土资源分局申请开展建立１５００城镇地籍管理信息系统工作。为做好该项工作，国土资源分局抽调业务骨干，收集历年审批登记发证资料，进行内业展点上图工作，形成发证历史库成果，现该项工作已经完成。
　　关于土地登记工作。为提高土地登记覆盖面，国土资源分局今年加大土地登记发证力度，扎实做好土地登记发证工作，严格按法定程序进行土地登记发证。到目前为止，已发放国有土地使用证８１本。
　　关于征地区片地价听证工作。根据省厅的要求，国土资源分局于２００６年４月２５日召开了征地区片地价听证会，邀请镇（处）、村２０位群众代表参加听证会。会上分局主管领导对如何确定征地区片地价向群众代表作了详细说明，阐明了确定征地区片地价的重要意义。群众代表对鲅鱼圈区的征地区片地价进行了讨论，提出了各自的见解。国土资源分局综合群众代表意见形成材料上报到市国土资源局。征地区片地价的制定一方面维护了被征地农民的合法权益，另一方面对指导项目用地有着重要的意义。
　　关于土地利用卫星遥感监测检查工作。在今年全国土地利用卫星遥感监测检查工作中，鲅鱼圈区在卫星照片上共发现５３宗土地发生了改变。根据卫星图片显示，国土资源分局组织局内测量和执法监察部门分成４个小组进行了实地调查，经过排查，在５３宗发生变化的土地中有１７宗为实地未发生变化；６宗属于农业产业结构调整；２６宗为依法审批的建设用地４宗为违法用地。国土资源分局已进行了立案查处。现已结案一宗。

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