莫道夕阳晚为霞尚满天

——营口市关心下一代工作委员会成立30周年回眸

望一民

30年热诚满腔，30年步履铿锵， 30年成果辉煌。30年前的1989年9 月，一个以离退休老同志为主体，以关爱、教育、培养青少年全面健康成长为宗旨的群众性工作组织——营口市关心下一代工作委员会在我市成立。这是一个在市委、市政府领导下，适应时代潮流，应运而生的新生事物，是党和政府教育青少年的参谋和助手，是联系青少年的桥梁和纽带。时光匆匆流逝，而这支队伍却不断壮大、其作用亦愈发凸显。30年来全市各级关工委组织和“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）队伍，呕心沥血，辛勤耕耘，润物无声，为青少年的健康成长，发挥了不可替代的作用，做出了突出贡献。

组织不断完善 队伍发展壮大

30年来，各级关工委认真贯彻落实市委办、政府办关于《进一步加强全市关工委组织队伍建设》文件精神，紧紧抓住组织建设这一固本强基工程，依托创建“六好”基层关工委，坚持“党建带关建”工作机制，利用多种形式加大组织建设的指导力度，突出重点，典型示范，以点及面，逐步推进，不断深化各级组织建设。使全市关工委组织建设实现了纵向到底、横向到边、覆盖城乡的工作网络。目前全市各县（市）区、教育局、乡镇、街道、社区、村屯、各级各类学校、部分企业建立关工委组织建立1100多个，为我市关心下一代工作提供坚实的组织保证。

各级关工委遵照******“关于要让更多的老同志参与到关心下一代工作中来，发光发热”的***精神，不断加强队伍建设。在“五老”队伍建设上始终抓好巩固发展、培训提高、发挥作用三个环节，不断加强“五老”队伍建设。通过组织动员、典型引导、走访谈心、真情感动、“五老”带动等多种形式动员不同岗位上新退下来的、热心公益事业的同志参与关心下一代工作，目前我市“五老”队伍扩充到1.4万人，各级关工委领导班子结构不断优化，基本形成了一支由核心层、骨干层和志愿者组成的宏大的“五老”队伍。以关工委宣讲团、报告团等为依托，组织“五老”担任思想道德报告员，法制教育宣传员，家长学校辅导员，心理健康咨询员，开展以政治教育、道德教育、法治教育为主要内容的宣传教育活动，加强“五老”志愿者培训，搭建老同志施展才能、发挥作用的工作平台，使“五老”参与关心下一代工作的重要作用得到充分发挥。

主题教育丰富多彩 活动阵地形式多样

各级关工委坚持以未成年人思想道德建设工作为重点，把青少年思想道德教育做为首要任务，把培育和弘扬社会主义核心价值观融入青少年思想道德全过程。一是组织宣讲教育活动。全市各级关工委组建了16个思想道德、法制教育、弘扬雷锋精神、传统文化报告团（宣讲团），经常深入学校、农村、社区开展宣讲活动，平均每年作报告200余场，受众青少年多达十万人。二是组织主题教育活动。各级关工委充分利用纪念日和节假日等契机，针对不同职业、不同年龄、不同时期出现的新情况、新需求确定不同的教育主题，开展了“学党史、颂党恩、跟党走”“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”“坚持不懈学雷锋、老少共筑中国梦”“爱学习、爱劳动、爱祖国”、党史、国史、“三学”“五爱”“传承红色基因”“中国腾飞、辉煌70年”等主题教育活动，教育引导青少年不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。三是组织品牌教育活动。各级关工委充分挖掘利用“雷锋在营口”“诚信营口”等我市精神文明品牌教育资源，自觉地融入全市开展的弘扬“雷锋文化、营口有礼”活动中来，引导青少年坚持不懈开展学雷锋活动，开展了以“学雷锋精神、走雷锋道路、做雷锋传人”为主题的创建少先队“英雄中队”活动，在青年中开展了创建“英雄团支部（英雄团队）”活动，以英雄为榜样，引领青少年奋发向上、健康成长。四是组织基地教育活动。各级关工委通过创建、共建、共享等方式，巩固扩大青少年思想教育场地和活动阵地。近年来，市关工委命名一批“全市青少年爱国主义教育示范校”“全市青少年普法教育示范校”“学雷锋教育基地”。各市（县）区创建了一批“朝阳驿站”“四点半钟学校”“小学生课后活动站”“农村留守儿童活动中心”“流动图书馆”等教育阵地，并充分利用文化广场、远程教育中心、科普大集公共活动资源等，组织开展了丰富多彩的教育活动。目前我市有省级教育基地3处，市级教育基地3处，县区级教育基地27处，基层活动场地844处，宣传阵地782处，为开展青少年教育活动创造了有利条件。

维护合法权益 帮扶弱势特殊群体

各级关工委想青少年之所需，尽关工委之所能，组织广大“五老”，并影响和带动社会力量对家庭生活困难儿童、失学、失亲、失足少年儿童和农村留守儿童、城市流动儿童，病残儿童等特殊青少年群体解难事、做好事、办实事，对他们伸出援手。一是开展“一对一”定点帮扶。早在2009年开始，市关工委就与市妇联联手开展了“共享蓝天·共筑和谐”实名结对帮扶特困少年儿童活动，从生活、学习、健康、心理四个方面进行关爱，截至目前，累计已有4300多名老同志与特困儿童结成帮扶对子，受益者达到5000余人。二是开展“辐射站”组团帮扶。各基层关工委创造性地建立了校企联手实名帮困助学活动，成立了“贫困儿童救助站”，组织志愿者帮助贫困儿童进行心理辅导、文化补习和生活救助，全市现有400多家企业参与建站，累计投入资金近千万元。近年来关工委各种基金会募资7.9616万元，帮扶160余名患重大疾病青少年。三是开展“专项化”农村帮扶。农村各级关工委扎实有效地开展了“讲政治、育新人，学科技、奔小康”建设社会主义新农村活动，充分发挥老科技工作者的优势和作用，帮扶农村青年掌握技术、技能，培养了一大批有理想、懂技术、会经营的创业致富新型农民。目前全市科技受训青年1.1万人，脱贫致富人数4249人，其中2***人获“带头致富青年”称号。四是开展“警戒线”法律帮扶。组织“五老”积极参与社会禁毒、学校“欺凌”和社区“矫正”等工作，开展“一帮一”“几帮一”结对帮扶失足青少年，做好预防犯罪工作。运用《附条件不起诉制度》耐心做好思想转化工作，使多名未成年犯罪分子得到成功挽救，重获新生。参与创建未成年人零犯罪社区、零犯罪村屯、零犯罪学校和社会治理活动，增强了青少年的法治意识，维护了青少年的合法权益。

增强法律意识 净化成长环境

各级关工委坚持创新工作理念，不断改善青少年健康成长环境。一是营造良好的法治环境。全市各级关工委从2009年开始连续三届开展“关注明天·普法先行”青少年普法教育活动，各基层关工委成立了普法教育宣讲团，开展了“法律进校园”“法律进社区”、普法教育活动，各种形式普法宣讲325场，受教育青少年达24万人次。组织全市中小学开展普法知识竞赛、模拟法庭、以案说法等多种形式普法教育。引导青少年学法、尊法、懂法、守法。二是营造良好的社会环境。结合我市创建全国文明城市工作，突出抓好网吧、出版物、文化娱乐场所以及校园周边环境整治，全市有520多位“五老”组成的网吧义务监督员队伍，配合有关部门，对全市453家经营性网吧进行经常性的检查监督，成功劝阻5000余名未成年人进入网吧，净化社会文化环境。市关工委聘任多名“五老”同志为社会监督员，围绕影响和损害青少年健康成长的人和事开展监督工作。为青少年健康成长，创造良好地社会环境。

围绕热点难点调研 为党委政府当好参谋

各级关工委组织充分利用经验特点和时间优势，认真履行职责，坚持问题导向，针对青少年成长中遇到的难点、热点问题，以及带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，深入基层实际，开展了510多起专题调研活动，有140篇被各级党委政府采纳，特别是近些年来，市关工委向市委、政府报送《关于我市未成年人犯罪情况的调查报告》、《关于我市农村学前教育的情况调查报告》等9篇，有数据、有事例、有分析、有对策的调研报告，市委书记、副书记、市人大主任、市政府领导对调研报告都作出重要批示，并责成有关部门具体落实。《关于我市未成年人犯罪情况的调查报告》《关于我市东部山区贫困儿童情况的调查》《关于加强农村留守儿童教育管理的建议》《关于我市农村学前教育的情况调查报告》等有的被省关工委以参阅件刊发，被市委办公室批转，有的还转化为人大常委会审议议题，人大代表建议意见，政协提案，人大代表、政协委员视察的内容。充分发挥了党和政府联系青少年的桥梁纽带，党和政府做好青少年工作的参谋助手作用。

30年来，关工委班子一届又一届，践行朝阳事业。“五老”队伍一茬又一茬无怨无悔传承爱的奉献，赢得了各级党委肯定、社会广泛赞誉和广大青少年的爱戴。

30年来，市关工委先后获得“全国关心下一代工作先进集体”称号，全国老有所为先进集体创新奖、多次获得辽宁省关心下一代工作先进集体称号、省未成年人思想教育先进单位。有19人荣获全国先进个人，61人荣获全省“最美五老”、先进个人称号。

30年默默奉献，30年不忘初心。回顾走过的征程，这些怀揣责任和使命的老人们感到骄傲和自豪，明天他们依然会满怀信心与执着继续前行，因为他们心中存有一个不可动摇的信念和目标——促进青少年全面健康成长，早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”！

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