我市农村义务教育学生营养配餐建设情况

　　为改善我市贫困地区和农村义务教育阶段学生营养健康状况，自确定我市彰武县为学生营养改善计划试点以来，彰武县教育局对此项工作高度重视，先后制定了《彰武县农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案》，成立了彰武县农村义务教育学生营养改善工作领导小组，在全县义务教育阶段学校进行调查统计，汇总学校食堂建设基本情况。制定推进计划，并积极向县委、县政府汇报，提出工作建议。
　　一、学生营养配餐现状
　　我县现有义务教育阶段学校31所。九年制学校23，初中3所，小学4所，完中1所。义务教育学生35134人（小学生22821人，初中生12313人）。
　　二、存在问题
　　我县义务教育阶段学校31所，新建及改扩建学生食堂仅4所，只能容纳6190名学生，导致现有学生食堂不能满足现有学生需要。由于我县属省级贫困县，受资金困扰，新建义务教育学生食堂是摆在我们面前的严重问题。就目前已有的义务教育学生食堂而言，已有设备不全，设备陈旧，急需改造。目前，我们正多方筹措资金，通过积极争取上级资金、自筹资金等形式，积极解决目前存在的问题。
　　三、下一步工作任务
　　我县现有食堂远远满足不了学生营养配餐需要，下一步我县一是积极争取上级资金，二是组织地方财力自筹资金，计划建设义务教育学校食堂9个，建筑面积5400平方米，可容纳学生11409人。
　　四、保障措施
　　1、落实责任，保证食品安全。要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理等具体工作方案。
　　食品安全监管部门会同教育、农业等部门，安排专人，加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节监督管理。建立食品供应准入制度，食品及原辅料供货商必须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》，供应学校的米、面、油等食辅材料必须有企业食品生产许可证标志（QS）。
　　学校要建立并落实岗位责任制度，设立专门食品检验员，严把食品质量和安全关，做到层层把关、责任到人，确保采购、储存、加工、分餐等各环节的食品安全。实行学校负责人陪餐制度。建立和完善校园食品安全突发事件管理应急机制，制定详细的应急预案，确保学生营养饮食安全。
　　2、规范程序，严格资金管理。要结合实际，制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。严格执行原料采购、食品配送、招标投标管理程序，确保各项工作规范化操作、精细化管理。对供餐企业和食品配送必须严格实行政府集中采购、公开招投标，坚决杜绝暗箱操作，确保食品质量。
　　要加大经费投入，专项补助资金纳入专户统一管理，实行分账核算，集中支付，专款专用。补助资金要足额用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生个人和家长。建立和完善实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。县教育局和学校要加强财务管理，依法健全学校财务机构，配备专（兼）职财会人员，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范、有效。
　　3、加强管理，完善资助政策。要按照要求，加强对学校食堂管理工作的领导和监督。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理人员。要结合本地区实际为农村学校食堂配备数量足够的合格工作人员，并将食堂聘用人员工资列入财政预算加以保证。中小学食堂一律不得对外承包。要不断完善各项资助政策，建立推进计划实名制学籍管理系统和学生档案，对各校受助学生人数、补助标准等基础信息，实行动态管理，确保受助学生信息真实、可靠。
　　4、抓好培训，加强营养健康监测。教育、食品安全等部门要充分利用各种有效形式，定期对有关人员进行全面培训，解读有关政策和要求，讲解营养膳食和食品安全知识，加强对基层工作的指导，不断提高农村学生营养改善工作的科学化水平。
　　加强学生营养状况监测。成立由县教育局牵头，卫生等相关部门组成的学生营养健康状况监测小组，负责对全县学生营养改善状况进行***调查，包括学生的家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况，并建立学生身体健康档案，为营养改善工作绩效评估提供科学依据。
　　5、广泛宣传，积极开展营养教育。要高度重视农村义务教育学生营养改善计划的宣传工作，制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传这项惠民政策。要广泛听取社会各方面意见和建议，及时改进工作。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同推进和共同监督的良好氛围，使推进计划真正成为民心工程和阳光工程。
　　积极开展营养健康教育，加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务。落实国家、省、市教学计划规定的营养健康教育时间，加强和改进营养健康教育。通过采取各种行之有效的形式和手段，积极向广大学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念。