我市召开建设国家循环经济试点市动员大会 

                                             　　１２月２１日上午，市委、市政府在阜矿集团工人文化宫召开阜新建设国家循环经济试点市动员大会。会议的主要任务是进一步贯彻党的***，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，提高认识，全市上下动员起来，推进国家循环经济试点市建设，推动我市经济、社会实现全面协调可持续发展。　　市委书记姚志平、市人大常委会主任温建国、市长潘利国、市政协主席韩景瑞等市领导参加动员大会。姚志平、潘利国分别发表***。国家发改委环资司副司长周长益专程来阜参加会议并讲话。省经委副主任石光也专程来阜参加会议。　　动员大会由市委常委、市委秘书长张鹏主持。　　潘利国首先就全市发展循环经济作动员讲话。他强调，全市上下要站在全局和战略的高度，充分认识发展循环经济的重大意义。发展循环经济，是我市调整经济结构、实现经济转型的必然选择，是我市改善城乡环境、提高人民生活质量的现实需要，是我市走新型工业化道路、转变发展方式的重要途径，是落实科学发展观、实现经济又好又快发展的具体体现。他说，党的十七大把发展循环经济摆上了更加重要的位置，将“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升”作为２０２０年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，我市作为全国第一个资源型城市经济转型试点市和国家循环经济试点市，机遇难得，使命光荣，责任重大，要进一步提高认识，更加注重发展循环经济，进一步增强发展循环经济的责任感和紧迫感，把发展循环经济作为阜新转型振兴的重大战略选择，真正落到实处，切实抓出成效，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。　　潘利国强调，要突出重点，加快推进循环经济试点市建设。他说，发展循环经济是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，今后一个时期，我市循环经济发展要以科学发展观为指导，围绕建设“三大产业基地”、壮大“六大优势特色产业”，以提升资源利用率为主线，以节能降耗和可持续发展为中心，以科技创新和制度创新为动力，以培育建设循环经济产业带、循环经济园区、循环经济产业链条及循环经济企业为重点，以实现经济发展方式的根本转变为目标，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，完善循环经济发展体制，加大循环经济项目建设力度，积极探索经济可持续发展模式，把我市建成区域性资源再生产业基地和辽宁发展循环经济示范基地。他要求在循环经济发展中，一是要坚持走新型工业化道路，大力发展工业领域循环经济。要转变工业经济发展方式，调整产业结构，积极推进清洁生产，大力实施循环经济项目，打造循环经济链条，建设循环经济园区，到２０１０年，工业循环经济产值达到４５亿元。二是以循环经济理念谋划农业生产，努力建设生态农业。要以循环农业示范市为契机，按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的农业循环经济理念，立足当地资源优势，大力发展高效生态农业、循环型农业、绿色农业和标准化农业，加快建立以农作物秸秆、畜禽粪便、农业副产品、林业废弃物为资源的四大循环经济体系，到２０１０年，农业循环经济产值达到５亿元。 　　三是要围绕节能降耗，积极创建循环型生态城市。要大力推进各领域的节能工作，加快推进再生资源回收利用，加大城市污水循环利用力度。四是要依靠科技进步，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。要加强技术开发，引进先进实用技术，积极推广新技术，培育引进科技人才，增强循环经济发展后劲。潘利国要求各县区、各部门要抓住机遇，加强领导，制定政策，完善措施，整合资源，形成合力，认真落实好各项工作任务，全面开创我市循环经济工作的新局面，为我市早日实现经济转型，建设资源节约型、环境友好型社会作出新的更大的贡献。　　国家发改委环资司副司长周长益在动员大会上发表讲话。他首先介绍了当前发展循环经济所面临的好的宏观形势以及面临的繁重任务和巨大压力。他说，阜新的转型之路就是发展循环经济之路，阜新的振兴之路就是发展循环经济。他要求我市在循环经济发展中，要切实转变发展观念，真正立足于节约资源、保护环境、谋求发展；要认真做好规划，做出一个体现科学发展观要求、符合阜新市情、反映阜新特点、发挥阜新特长的发展规划；要着力抓好资源综合利用，尤其是各种废弃物的综合利用；要大力发展生态农业，结合社会主义新农村建设，抓好农业废物的综合利用；要在全社会树立生态文明的观念，倡导资源节约的消费方式，动员全市公民参与建设。全市上下要以扎实的作风、求实的态度和务实的精神，全面落实科学发展观，大力发展循环经济，为实现全面建设小康社会而努力奋斗。[Page]　　姚志平最后在动员大会上发表讲话。他说，阜新能够成为国家循环经济试点市，是国家发改委和省经委给予我们大力支持的结果，他代表市委、市政府对国家发改委和省经委表示衷心的感谢。他强调，要深刻认识建设国家循环经济试点市的重大意义，进一步增强发展循环经济的责任感和紧迫感。他说，深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，是党的十七大确定的重要指导思想，循环经济作为一种新的发展理念和一种新的经济形态，是实现又好又快发展的有效办法和途径，建设国家循环经济试点市，大力发展循环经济，促进经济发展方式转变，对于阜新来说具有十分重大的战略意义。第一，建设国家循环经济试点市是我们贯彻落实科学发展观的具体实践，第二，建设国家循环经济试点市是我市赢得的又一次重大历史机遇，第三，建设国家循环经济试点市是我市实施转型振兴的重要内容，阜新能够成为国家循环经济试点市来之不易，我们应该倍加珍惜，这是一个很重要的名片，我们要充分地利用好这张名片。　　姚志平强调，要创新思想观念，夯实发展循环经济的思想基础。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，强化四种观念：第一要强化“人人有责，人人参与”的观念，全市上下都要树立节约环保意识，倡导节约环保的生活方式，以高度的主人翁责任感，积极投身到发展循环经济的实践中来，在全社会形成人人有责、人人参与、人人贡献的良好局面；第二要强化“绿色生产，绿色消费”的观念，在建设国家循环经济试点市的过程中，我们既要着力转变经济发展方式，也要着力转变人们的消费方式，坚持人与自然和谐相处，自觉地选择绿色生产生活方式，促进资源的高效利用和循环利用；第三要强化“既要金山银山，又要绿水青山”的观念，在加快发展的同时必须正确处理好经济建设与环境保护之间的关系，坚持走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路；第四要强化“统筹规划，联合推进”的观念，在企业内部、企业之间、园区之中、区域之内形成共生互动的产业，最终实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。　　姚志平要求，要突出抓好四项重点工作，扎实推进循环经济发展。一是要制定好国家循环经济试点市工作方案和整体发展规划。市循环经济领导小组要组织专门力量，在深入调研论证的基础上，尽快拿出全市发展循环经济的中长期规划和分阶段推进计划，并完成好循环经济产业带、循环经济园区、循环经济产业链条和循环经济企业等规划的编制任务，有关部门要搞好对发展循环经济的专题研究，依据全市的总体规划，加快节能减排、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。二是要明确发展循环经济的重点和方向。要紧紧围绕建设“三大产业基地”、培育“六个优势特色产业”，以科学发展观为指导，以提升资源利用率为主线，以节能降耗和可持续发展为中心，重点培育建设１个循环经济产业带、８个循环经济园区、１５个循环经济产业链条及５０户循环经济企业。三是要迅速开展建设节约型社会全民行动。要按照前不久我市下发的《阜新市建设国家循环经济试点市暨建设节约型社会全民行动方案》确定的目标要求，迅速开展好这项全民行动，加快构建政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制，全市企业、农村、机关、学校、社区都要按照“全员性参与、长期性开展”的原则，充分发动职工和居民积极参与建设节约型社会全民行动中来。四要加强发展循环经济的宣传和教育。全市各新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏、专题，采取多种形式加强对循环经济的宣传，要通过举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等形式，普及循环经济知识。　　姚志平最后强调，大力发展循环经济，功在当代，利在千秋，让我们在党的***指引下，抓住国家循环经济试点市建设的难得机遇，团结一心，扎实苦干，努力开创全市循环经济发展的新局面，走出一条具有阜新特色的转型振兴成功之路。[Page]　　参加会议的市领导还有杨忠林、李国强、刘宝兴、潘志旻、鞠雅莲、黄之峰、李明山、姜伟华、海淑兰等。全市共千余人参加了动员大会。　　副市长黄之峰在会上宣读了《关于表彰２００７年发展循环经济先进单位的决定》；阜新矿业（集团）有限责任公司等１５家发展循环经济先进单位受到表彰；阜矿集团、田园实业、市经委、市农委、市建委等５家单位负责人作表态发言。