全域旅游推进供侧改革 

     在辽宁桃李园实业集团食品加工厂，来自沈阳的100多名游客正在通过由玻璃幕墙建成的观光走廊，参观企业食品生产加工车间。食品生产环境、原辅料投放、生产加工过程、成品包装等关键环节实时展现在游客面前。食品加工厂负责人向记者介绍：“我们将食品生产车间变成工业旅游观光景点，将食品生产过程工业化与现代旅游紧密结合，桃李园正在走出一条工业旅游新模式。”      进入“十三五”以来，经过全市上下的共同努力，全市旅游业围绕建设独具特色的旅游目的地战略目标，深入实施“四三二一”发展战略，优化产业布局，树立品牌形象，创新体制机制，规范市场监管，推动我市旅游产业进入了提质升级、快速发展的新阶段。     “体制新机制活”作支点发掘旅游潜力     经过改革开放以来30 多年的发展，我国旅游业已经从一个小行业变成了一个大产业和综合产业。全面推动我市旅游业向法治化、市场化管理转变，也是深化旅游供给侧改革的重要举措。     2016年4月，经市编办批复同意，市旅游局正式更名为市旅游发展委员会，标志着我市旅游业向产业集群综合发展转变，由单一部门推动向部门综合联动转变。推动旅游行政管理体制改革，我市迈出坚实的第一步。组织召开全市旅游协会第二届会员代表大会，完成协会人员换届选举，实现行业协会与行政部门脱钩，为旅游业市场化改革提供保障。     我市通过《阜新市旅游集团组建方案》，阜新旅游有限责任公司正式成立。同时，《关于推进国有旅游景区改革的实施意见》确立了加快国有景区改革发展的基本原则、重点任务、保障措施，进一步激发全市旅游经济发展的市场活力和竞争能力，为启动我市旅游产业市场化改革奠定了坚实基础。     “引客入阜”打造旅游新业态增强市场竞争力      文化游是我市一张闪亮的旅游名片。近几年来，我市全方位、立体式推进旅游与文化、体育、医养、特色小镇建设等相融合，着力打造旅游新业态，丰富旅游产品，增强旅游市场竞争力。     我市不断推进禅修养心与温泉养生相融合，完善提升宝地斯帕度假区、海棠山、瑞应寺等基础设施和接待服务水平。深入开展“引客入阜”，组合海棠山、瑞应寺、永灵珍奇博物馆等特色产品，重点打造以“泡温泉、观禅境、品蒙餐、购玛瑙、体验蒙古贞风情”为特色的禅修温泉旅游业态，针对周边市场实施精准联合营销，与域外多家旅行社进行对接，邀请沈阳、大连、锦州、盘锦等地旅行社来我市踏勘旅游线路，地接市场红红火火。     我市充分利用大清沟沙湖冷泉、章古台国家沙地森林公园、阿尔乡沙地等资源优势，推进旅游与体育融合，全面打造沙地运动休闲旅游品牌。今年4 月，举办了全国汽摩运动旅游（北方）高峰论坛、辽宁省重型机车首骑仪式，300多台重型机车开展了皇家牧场巡游活动，引起强烈反响。“立足本地资源优势，推进旅游与体育融合，以打造辽宁旅游新业态的一项重要活动，打造一流的沙地运动休闲旅游品牌。”     市旅游委相关负责人向记者介绍，我市正在全面推进旅游与体育融合，全面打造沙地休闲旅游品牌。同时，我市推进旅游与医药养生、特色小镇建设等相融合，宝地斯帕温泉度假区将温泉疗养与蒙医药、中医等融合，拓展了旅游市场。辽宁蒙医药研究所还被评为省中医药旅游示范单位。与特色小镇建设相融合，我市推进佛寺镇蒙古贞风情小镇、东梁镇温泉小镇、十家子玛瑙风情小镇等5个旅游特色小镇项目的规划开发和招商引资。     黄家沟冰雪大世界、水上乐园、农场、七彩花田等项目陆续开放，成为我市全域旅游的“领头雁”，评为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。蒙古贞庄园、绿维庄园等乡村旅游异军突起。柳溪湾山庄、永灵珍奇博物馆等项目不断完善，大板镇万米生态长廊、      海州区十里观光走廊已开工……全市100 多个村纳入全国乡村旅游扶贫重点村，切实发挥了乡村旅游在精准扶贫中的重要作用。推进旅游与美丽乡村建设相融合，打造龙头带动产品正在我市轰轰烈烈地展开。     擦亮旅游品牌推动景区提档升级     今年，我市深入开展“旅游项目市场开发年”活动，推动旅游经济稳步增长。继续实施“双五”工程（5大旅游核心项目和50 个乡村旅游项目），宝地、黄家沟入选全国优选旅游项目名录，全市旅游项目更趋优质化。今年1—4 月，全市旅游产业继续保持快速增长的态势，旅游总收入实现27亿元，同比增长14.9%。目前，全市已形成踏青赏花游、亲子欢乐游、乡村体验游、冰雪温泉游等四季旅游产品，旅游目的地建设卓有成效。     我市支持重点景区完善生态停车场、游步道、景观广场等基础设施，健全配套服务功能；全市新、改建旅游厕所100余座，其中达到A级标准36座，争取国家专项补助资金93 万元；设计制作了具有文化特色的国际标准景区指示牌300余块，进一步规范景区标识系统，充分发挥了资金的引导带动作用，旅游基础设施日渐完善。      全市各类旅游主体积极踊跃创建旅游品牌，阜蒙县获批省旅游产业发展示范县，正与细河区共同创建国家全域旅游示范区；宝地斯帕温泉度假区获评全国百强旅游投资企业及省级旅游度假区；阜蒙县东梁镇等8个乡镇申报省级特色旅游小镇，黄家沟村等20 个行政村申报省级乡村旅游重点村，宝地斯帕温泉度假区申报省级中医药养生示范项目等。通过创建旅游品牌活动，进一步提升企业的产品和服务品质，扩大市场影响力和号召力，旅游品牌创建达成共识。     “ 重点打造一批具有吸引力、影响力、竞争力的旅游品牌，加快构建旅游目的地产品体系。”市旅游委相关负责人介绍，阜蒙县已入选国家级全域旅游示范县创建名单，正在积极开展创建，黄家沟旅游度假区已申报第二批创建名单。目前，全市有A 级景区18 家，其中AAAA 级景区4 家。同时，全面开展A 级景区复核检查，摘牌2 家，全市景区动态监管迈出实质性步伐，旅游品牌体系逐步形成。     打通游客服务“最后一公里”     我市充分利用大众传媒进行品牌营销，完善推广微信公众号、会游宝APP 等自媒体营销平台，着力打通游客服务“最后一公里”。成功推出“会游卡”旅游惠民项目，实现了阜新旅游一卡通。     未来，我市旅游业将不断推动供给侧结构性改革步伐，补短板，增绩效，提品质，实施“大开大合”发展战略——“大开”，即：开发与开放；“大合”，即：跨界融合、资源整合与产业融合，实现新常态下旅游产业发展的新特征与出路。     随着“一带一路”倡议的推进，区域发展将建设新格局。高铁时代的到来，也将加快发展、加快区域一体化的进程，为旅游业发展带来极大机遇。