以引进来推动走出去

 ——从中韩无农药示范区看阜新农业融入经济全球化 　　阜新的中秋节，正是农田进入收获的季节。 　　在阜蒙县蜘蛛山镇石头营子村，阜新新尚实业有限公司的一片田地里，妇女们戴着头巾采摘火红的南韩椒，另一块地里同时进行着粘玉米的收割；而在公司兴建的10栋高标准温室大棚里，从北镇聘来的技术员张洪军正在指导农工们侍弄棚菜。 　　建一栋百米长的温室大棚投资20 万元，种植的葡萄、草莓、西红柿、南韩椒等农作物一律不用农药，一切都是高标准建设，一切都瞄准韩国有机农产品的要求来生产。于是，去年9月间，韩国忠州市政府和阜蒙县政府共同为阜新新尚实业有限公司挂牌——有机农业示范基地。“新尚实业”就像棋子一样，落在了阜蒙县实施的中韩无农药示范区这盘“棋局”上。 　　中韩无农药示范区从项目建设预期上看，是个大型项目。项目所在地的蜘蛛山镇党委书记王利军介绍，作为现代农业示范带建设的重点项目，示范区一期工程占地1000 亩，计划投资9360 万元，建设蔬菜工厂化育苗区、绿色优质果品采摘区、有机蔬菜种植区、绿色果蔬加工区，3年内竣工达效；二期工程建设无农药蔬菜加工区、无农药果品加工区、无农药畜产品加工区、行政服务及仓储物流区，打造6 平方公里的“中韩无农药农产品加工园区”。同时，沿清河、“小小线”公路及汤头河、“旧清线”公路两侧区域，建设大白菜、红干椒、大蒜、果品等无农药生产基地，打造20公里长的设施农业、精品农业产业带。 　　园区计划5年内完成基础设施建设，引进固定资产投资超亿元项目10个，包括引进韩农集团、SK集团、ZETA集团等大型韩国农业跨国公司，带动园区产业发展，实现产值20亿元、税收5000万元的目标。 　　“对于这个项目，县里从中韩自贸区协定谈判开始就盯住不放，抓紧促成。从去年4月到现在，韩国方面已经3次来阜考察，签订了一系列协议。可以说，阜新是FTA后时代国内签约的第一家。”阜蒙县项目办主任齐凤林说。 　　在蜘蛛山这块阜蒙县唯一的“ 一镇两河”的富庶之地，依托资源优势，借助与韩国忠州市政府达成的建设泡菜生产项目及其配套的有机农产品加工原料基地之机，在全镇并辐射带动周边乡镇乃至地区，推进建设中韩有机食品原料基地和加工基地，将示范区农产品打入韩国市场，进而通过这一“ 跳板”，打开日本、美国、加拿大及欧盟等国家和地区市场，打造阜新乃至全国知名的中韩无农药示范园区，实现区域经济社会的发展，是阜蒙县高度重视该项目的根由。 　　据介绍，为了推进这个项目加快实施，阜蒙县政府已经成立“中韩无农药农产品加工基地”管理委员会。双方就在韩国农产品集散中心的首尔市嘎然洞农产品交易中心设立中国农产品区达成协议。此外，阜蒙县还与韩国忠州市政府签订了共同推进农产品出口、关于文化旅游人员交流培训、共同建设“中韩无农药示范区”和“无农药产品加工园区”、合资建设有机肥加工厂、合资建设泡菜加工厂等协议，另有6 个项目在谈。齐凤林说，韩国方面将在11 月再次来阜，顺利的话，他们的有机农业跨国公司可能在阜新实现深度合作。 　　正在推进的中韩无农药示范区建设给人很多期待。当然，要实现全面合作双方仍需务实努力。重要的是，这一项目的启动，在招商引资、项目建设的着眼点上，包括现代农业的发展路径上，给我们以十分重要的启示——其一，怎样融入经济全球化？在招商引资过程中，阜蒙县为什么紧盯中韩无农药示范区项目不放？回答是，要在达成部分农产品率先出口之后，最终实现阜新农产品的无障碍国际贸易。对于农产品出口，在国际上有两个认证体系，一个是韩日—欧盟体系，另一个是美—加体系，只有经过这两个体系的认证，才可以使农产品出口到执掌这些体系的国家一路“ 绿灯”。那么，阜蒙县就是要借助中韩自贸区协定正式签署、贸易壁垒被拆除的契机，通过建设中韩无农药示范区项目，进而引进韩国的认证机构，使中韩双方达成农产品相互免检。如果搭接上这样一个平台，那么阜新可能会出现更多的“振隆特产”，阜新的农产品及其生产者将会收到更大的“ 国际效益”。这是我们这座农业大市融入经济全球化可预期的重大步骤。 　　如此看来，这个项目确实值得关注并应加以大力推进。 　　事实表明，WTO 的建立推动了全球统一市场及机制的形成，这当中，跨国公司的应势而动成为经济全球化的主体。因此，中韩无农药示范区项目能否取得实质性进展，关键看包括韩国泡菜企业这样的跨国公司能不能进驻阜新，目前这正是阜蒙县在该项目中的工作着力点。 　　需要指出的是，刚刚提出的“一带一路”倡议，需要我们践行多边合作、互利共赢的理念，需要方方面面积极主动作为，需要从不同角度迈出实质性的步伐。要进入全球市场，在国际竞争中分得一杯羹，你不主动，是没人请你去的。 　　其二，向现代农业示范带要什么？沈阜200 万亩现代农业示范带建设已经进行了两年，两年中，全市加快了思想观念更新的脚步，探索了多种经营模式，初步收获了经济效益，取得了重要的阶段性成果。当此之时，我们的头脑应该更加清醒：到底向示范带要什么？要高产出，要高效益，要可持续发展，这是人人皆知的目的。但我们切莫忽略一个重要事项—— 标准。 　　标准化当然是示范带建设的题中应有之义，但应该是什么样的标准，这个标准有没有数据做支撑？如果没有，那么标准化只是一种概念，不具备可操作性，无异于空中楼阁。 　　中韩无农药示范区项目给出的启示，正是让我们注意到这样一个事项——标准。 　　韩国农业技术发达，产品质量好、价格高，去年阜新地产大白菜每市斤卖到不到两毛钱，而韩国的大白菜每市斤超过22 元人民币。 　　为什么？因为“标准”，因为有着标准化的数据体系支撑着韩国的农业，比如土壤指标、水文指标、产品的生化指标，再如什么是亲环境产品，什么是农药微残留产品，什么是无农药残留产品，什么是有机产品，等等，确实值得学习。 　　如果中韩无农药示范区项目如期全面建成，不仅可以直接利用韩国的农业技术，更重要的是引进了韩国先进的理念和方式。惟其如此，现代农业示范带建设才能更加有的放矢，走向农业现代化的路才能更加便捷和通畅。