辽阳市确定从五个方面推进落实卫生业务工作

    2014年3月7日，辽阳市召开全市卫生工作会议，确定从5个方面推进落实卫生业务工作。

    一、加强基础工作，完善城乡医疗卫生服务体系

    一是继续加强农村卫生服务体系建设。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。落实省下达的乡镇卫生院、标准化村卫生室建设任务，开展乡镇卫生院肾病透析室建设。积极推进落实乡村医生多渠道补偿政策，完善老年乡村医生养老政策。二是继续加强城市卫生服务体系建设。加快建设以社区卫生服务为基础，与大医院分工协作的新型城市医疗卫生服务体系。巩固国家级和省级示范社区卫生服务中心创建成果，力争全市4所社区卫生服务中心达到省级内涵建设标准。

    二、加强公共卫生工作，进一步推进均等化

    一是强化疾病防控工作。在全市二级以上医院设立疾病预防控制科，促进医防结合。加强疾控机构绩效考核和县级疾控机构实验室能力建设。进一步做好艾滋病、结核病等重点疾病防治工作。推进高血压、糖尿病等慢性病防控工作，对全市 35 岁以上的农村居民，实施以高血压综合防治为重点的健康管理。继续落实扩大国家免疫规划，推进慢病示范区和全民健康生活方式行动。开展对65岁以上老年人健康服务管理。加强重性精神疾病患者管理。二是加强卫生应急工作。完成市级突发公共事件卫生应急指挥决策系统平台建设，加强重大疾病防控和卫生应急队伍建设，做好人感染H7N9、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急工作，提升自然灾害、社会安全事件等医学救援能力，完善应急物资储备。三是深入开展爱国卫生工作。开展城乡环境卫生整洁行动，完成农村改水改厕任务。巩固和拓展卫生创建工作，争创健康城市。开展市直机关禁烟活动，卫生系统带头落实公共场所禁烟规定，推进全市控烟工作。加强健康教育与健康促进工作。四是做好妇幼卫生工作。开展“妇幼健康年”系列活动。加强对全市妇幼保健服务机构和综合医院产科管理，规范孕产妇和儿童保健技术服务。控制剖宫产率，加强对危重孕产妇管理与救治，有效降低孕产妇和婴儿死亡率。加强出生缺陷综合防治工作，提高婚检率，规范产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查的质量控制。扩大农村妇女“两***”检查覆盖面。五是认真落实国家公共卫生服务项目，加强项目精细化管理，确保项目资金有效使用。

    三、加强行业监管，持续提升医疗服务质量

    一是科学制定实施区域卫生发展规划。制发《关于加强医疗机构规范设置和管理的有关规定》，规范医疗机构设置及管理。二是加强医疗质量及安全管理。力争在省卫生计生委开展的对三甲医院运行与管理综合排名和对三级医院飞行检查中取得好成绩。扩大临床路径管理覆盖面，三级医院病种数达到50个，二级综合医院达到30个，二级专科医院开始实施临床路径，每家医院病种数不少于5个。开展全市性病历书写质量评比活动，做好医院感染管理工作。加强采供血工作，保证用血安全。加强实验室生物安全管理。三是开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“大型义诊周”、优质护理服务等系列活动，推进预约诊疗，加强院前急救管理。四是推进创建“平安医院”活动。落实医院治安责任和安全保卫工作，保障医院、医护人员的财产和人身安全。推进医疗纠纷第三方调解工作。

    四、加强卫生法制建设，加大监督执法力度

    一是加大卫生法律法规落实情况的督导检查。做好简政放权、信息公开、行政复议应诉工作，推进依法行政、政务公开。二是加强卫生监督体系和能力建设。完善监督协管制度，推广手持执法终端，实现县区级监督机构全覆盖。三是深入开展整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，认真查办重大违法案件，加大曝光力度。四是加大公共卫生、医疗卫生监督执法力度。扎实开展职业卫生、学校卫生、放射卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、传染病防治及消毒产品等各项卫生监督工作。五是做好食品安全标准备案与监测工作。

    五、加强支撑体系建设，提升科学发展实力

    一是加强人才引进和培养工作。着力解决卫生人才短缺、结构和分布不合理问题，推动卫生人才向基层流动，稳定基层人才队伍。积极落实基层卫生人员培训、住院医师规范化培训和继续医学教育任务。二是加强卫生科技创新。推进重点专科、特色专科发展，争创省级临床重点专科。开发推广使用适宜新技术，促进科研成果转化为生产力。三是加强中医药工作。推进基层中医药服务能力提升工程、中医“治未病”健康工程、中医医院内涵建设工程、中医药科技创新工程、队伍建设工程、文化传承工程等中医药发展系列工程。拓展中医药服务领域和范围，以中医药康复为重点，打造中医药健康服务品牌。继续创建国家和省级基层中医药工作先进单位，推进中医药标准化、信息化建设。四是进一步提高中医药学校教学质量和学生就业率。

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