人才发展与促进就业双响炮

　　就业是民生之本，人才是发展之基。
　　《崇明县2012—2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划》及配套实行办法和实施细则近日正式出台，为本县未来五年人才发展指明方向。今年伊始，县人力资源社会保障局同样把人才发展工作列为重点工作，并定下目标：在继续完善社会保障、构建和谐劳动关系的同时，力争人才发展与促进就业两项工作实现“双响炮”。
　　人才工作，围绕《计划》谋划
　　伴随上海长江隧桥和崇启通道的建成通车，崇明对外交通条件发生了根本转变。陈家镇、城桥新城、长兴岛等重点地区等来了大型项目的落地，农业、旅游等重点领域迎来了发展的好时机。然而，人才的稀缺却成了崇明不得不面对的发展“绊脚石”：智慧岛数据产业园搭起了架构，却没有优秀的管理者来“掌舵”；前卫村、东平国家森林公园、东滩湿地等旅游景点名声在外，崇明却保持着国家导游证持证率零的尴尬记录，且景区讲解员大专及以上学历比例仅为20%；农业人才队伍同样不容乐观，农业专家、技术人员大量稀缺。“十二五”时期，崇明要想实现发展、实现突破，人才难题必须攻克。
　　《崇明县2012—2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划》（以下简称《计划》）聚焦崇明重点地区、重点领域发展对高层次人才和紧缺急需人才的需求，对崇明发展意义重大。
　　“抓好政策宣传工作，是《计划》贯彻落实的重要保证。”县人力资源社会保障局局长沈克勤说。
　　为让崇明人才发展之路走得铿锵有力，县人力资源社会保障局今年人才工作将重点围绕《计划》宣传实施展开，目前正协助县委组织部，着手制定《计划》宣传方案。据悉，下阶段本县将印制分发《计划》及其配套政策宣传手册，并通过举行高校专场招聘会、崇明籍大学生就业创业信息发布会等活动，进行现场宣传。同时，还将依托上海高层次人才网、崇明党建网、崇明人才网等网站进行网上宣传；依托电视台、报纸等媒体进行广泛宣传……围绕《计划》进行的众多宣传活动将陆续启动。
　　此外，今年县人力资源社会保障局还将继续做好高层次人才储备和“三支一扶”大学生的招募工作，加大高层次人才、创新型人才的引进力度。
　　就业工作，总结经验求“变”
　　2009至2011三年间，本县实现新增就业28600余人，扶持创业者成功创业915家，全面完成了县委《三年行动纲要》制定的新增就业27000人和城镇登记失业人数控制在市下达的指标以内等目标任务。
　　“就业工作做得好不好，有时候不能光看数据，百姓能否真正得实惠才是关键。”沈克勤告诉记者，过去三年，本县职业技术培训23000余人，超出了预期目标。然而，通过调查发现，实现上岗人数与接受培训人数却并没有发生等比变化。有些人通过培训拿了不少证，但却依旧找不到工作。“本县新的三年就业扶持政策已在拟定之中，总结经验求‘变’将成为制定政策的基准。”
　　据悉，县人力资源社会保障局今年在制订本县培训促进就业工作意见时，更加注重培训对于上岗的实效性。本县将搭建用工单位、培训机构、劳动力资源之间培训服务平台，开展以定向培训、上岗培训为主，储备培训、提升培训为辅的就业培训服务新模式。逐步调控减少低层次农林类培训量，鼓励开展中、高层次人才培养，并利用地方教育费附加直补企业契机，深入开展以用工单位为实施主体的岗位培训，努力实现“上岗一人，培训一人”的工作目标。
　　县人力资源社会保障局还将加强对培训机构的指导服务和管理工作；发挥实训、实习、见习基地的功能和作用，提升劳动者就业、择业、转岗能力。