对区第十六届人大第五次会议第C049号代表建议批评和意见的答复

办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

对区第十六届人大第五次会议

第C-049号代表建议、批评和意见的答复

谭黎红代表：

您提出的C-049号“关于中小学课间恢复简单点心供应的建议”收悉，非常感谢您对教育工作的关心和支持，现将建议办理情况答复如下：

一、建议办理概况

收到您的建议后，教育局十分重视，认为您建议中反映的学生早餐的问题，提出的关于中小学课间恢复简单点心供应的建议，对保障学生健康成长具有很好的参考价值和现实意义。

为此，教育局严格落实办理责任，明确由基教科通过深入研讨、征求意见和沟通交流等方式，进一步对建议所提意见和建议进行认真分析，结合实际建议办理意见，推动工作进步。

二、建议答复

针对您的建议，经基教科的商议和深入研讨，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，我们提出以下答复意见：

（一）相关政策和文件

一日三餐对学生的健康成长有着十分重要的作用，尤其是早餐作用更为突出。如早餐营养搭配不合理，学生又吃不饱，对学生成长很不利。由于许多客观原因，家长和学生早晨时间紧张，部分家长忽略学生早餐准备；也有家长充分准备了早餐，由于一些学生缺乏良好的饮食意识、健康的饮食习惯，导致这些学生在家早餐不喜欢吃、少吃或不吃，产生了学生早餐未能吃好、吃饱现象。

2003年全国SARS疫情发生后，市教委下发了关于《上海市施行〈学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定〉的意见》的通知，提出了“学校要做好学生的健康教育，督促家长教育学生用好早餐，不提倡向学生供应课间餐”的要求。部分中小学校对确有课间加餐需求的学生实行自带、自用的原则。2003年7月31日，上海市教委、物价局、财政局联合下发《关于进一步规范义务教育阶段学生代办服务收费管理有关事项的通知》，学生奶、课间点心和初三毕业生体检费等均被取消。

学校课间餐确实是可以弥补不足，但由于学生家庭经济条件不均衡、家长及学生对课间餐的需求不尽相同、学校人员配置不足、政府全额补贴目前尚不能实施、向学生收费涉及到收费政策许可等诸多原因，目前尚不具备条件在全区中小学推行课间餐。

（二）关于您提出的“中小学课间恢复简单点心供应”的意见，我们将通过以下四个方面来开展相关工作。

1．加大学校健康教育宣传力度。结合“全国营养日”，在中小学开展主题升旗仪式、“健康习惯”主题征文等活动，重点培养学生良好生活习惯，提高学生选择健康、安全、卫生、营养食品的意识和行为能力。同时，邀请营养专家进校，开展《学生营养与健康》专题讲座，向学生和家长宣传科学知识，督促家长教育学生用好早餐，使学生养成每日吃好早餐的好习惯。

2．开展“食育”教育。在学校中开展对饮食观念、营养知识、饮食安全、饮食文化等知识的宣传、组织学生参与多种多样的烹饪、栽种等实践体验，以获取“食”的知识和选择“食”的能力，培养出有人与自然、环境和谐相处的意识、有传统食文化理解力的、有良好饮食习惯的健康食生活的人。

3．建议学生自带课间餐，学校组织学生在固定时间、指定区域食用课间餐，餐后做好垃圾分类工作。学生自带课间餐到学校，学校设立专门的课间加餐时间，一般在大休息时间（上下午各一次，每次15分钟），由班主任组织安排好学生洗手以后，集中在教室吃课间餐（教育学生不游食），吃完做好垃圾分类工作，保持教室环境整洁。

4．每个学校都落实一名课间加餐工作的负责人，保证卫生安全管理工作的顺利进行。

最后，感谢您对我区中小学生的关怀，对我区教育工作的支持！

2020年3月28日