开展评选表彰市先进街道办事处先进街道办事处主任先进居委会工作者活动意见

杨府办发〔2005〕37号

上海市杨浦区人民政府办公室

转发区人事局、区民政局关于开展

评选表彰市先进街道办事处、先进街道办事处主任、

先进居委会、先进居委会主任及区先进居委会、

先进居委会工作者活动意见的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

区人事局、区民政局《关于开展评选表彰市先进街道办事处、先进街道办事处主任、先进居委会、先进居委会主任及区先进居委会、

先进居委会工作者活动的意见》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二○○五年八月十七日

关于开展评选表彰市先进街道办事处、

先进街道办事处主任、先进居委会、先进居委会主任

及区先进居委会、先进居委会工作者活动的意见

为加快杨浦知识创新区建设，积极推进“社区建设实体化、社区管理网格化”，充分发挥街道办事处、居委会在社区建设和管理中的重要作用，根据《上海市人事局、上海市民政局关于开展评选表彰先进街道办事处、先进街道办事处主任、先进居委会、先进居委会主任活动的通知》（沪人［2005］117号）精神，结合本区的实际，现制定开展评选表彰市先进街道办事处、先进街道办事处主任、先进居委会、先进居委会主任以及区先进居委会、先进居委会工作者活动意见如下：

一、评选范围

本区各街道办事处、五角场镇政府和各居委会范围内。

二、评选标准

评选活动严格按照先进标准，评选推荐为市先进集体和先进个人的，须按市的标准全面考核；评选推荐为区先进集体和先进个人的，参照市的标准进行考核。

三、名额比例

市级先进名额由市下达，其中，先进街道办事处为全区总数的15％，为2个；先进街道办事处主任为全区总数的5％，为3名；先进居委会为全区总数的2％，为6个；先进居委会主任为全区总数的5％，为15名。

区级先进名额按上述原则掌握，其中，先进居委会为全区总数的15％，为46个；先进居委会工作者为全区总数的5％，为108名（其中，先进居委会主任占三分之一左右）。

四、表彰形式

由市人事局、市民政局授予市先进集体和先进个人“上海市先进街道办事处”、“上海市先进街道办事处主任”、“上海市先进居委会”、“上海市先进居委会主任”的荣誉称号，并予以表彰和奖励；由区人事局、区民政局授予区先进集体和先进个人“上海市杨浦区先进居委会”、“上海市杨浦区先进居委会工作者”的荣誉称号，并予以表彰和奖励。

五、组织领导

成立由分管副区长任组长，区民政局局长、区人事局局长任副组长的区评选工作领导小组，组织实施评选工作。评选工作领导小组下设办公室，在区民政局，负责评选表彰活动的日常工作。各街道、镇成立相应的评选领导小组和工作班子。

六、工作程序

（一）推荐申报。各街道、镇按照先进集体和先进个人的标准，向区评选工作领导小组办公室推荐先进集体和先进个人名单。各街道、镇推荐市先进街道办事处、先进街道办事处主任、先进居委会候选单位（候选人）不超过1 个（名）；市先进居委会主任候选人不超过2名。区先进居委会、先进居委会工作者由各街道、镇按照分配的名额推荐，并于8月26日前将推荐的市先进集体和先进个人名单和简要事迹材料，以及区先进集体和先进个人的名单，报区评选工作领导小组。

（二）考察审定。区评选工作领导小组考察各街道、镇申报推荐的候选单位（候选人），并征求区有关职能部门的意见后，根据先进标准及分配名额确定市、区先进集体和先进个人建议名单，进行公示后，报区政府审议。

（三）表彰奖励。根据市、区有关精神，对市、区先进集体和先进个人予以表彰奖励。

七、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强领导。各街道、镇要深刻认识做好评选表彰工作的重要意义，把评选表彰工作与新形势下进一步贯彻“三个代表”重要思想，推进“社区建设实体化、社区管理网格化”，进一步加强街道办事处、居委会建设和深化社区建设有机结合起来，认真做好评选表彰工作。

（二）严格评选标准，实行公示制度。要严格按照评选要求，评选推荐市、区先进集体和先进个人，并广泛征求相关部门的意见，听取人民群众的反映，实行公示制度，把群众满意率作为推荐先进集体和先进个人最重要的依据，坚持好中选优，真正体现先进性和示范性。

（三）加强广泛宣传，注重工作实效。要紧紧围绕社区建设的中心工作，大力宣传、表彰和推广，进一步增强广大社区工作者的荣誉感、责任感和使命感，使评选过程成为弘扬先进、学习先进、全面推动工作的重要方式。要通过评选表彰先进工作，树立一批先进典型，掀起学习先进、赶超先进、促进工作的热潮，进一步推动杨浦社区建设。

附：1、市先进集体和先进个人评选标准

2、先进集体和先进个人名额分配表

3、上海市先进街道办事处审批表

4、上海市先进街道办事处主任审批表

5、上海市先进居委会审批表

6、上海市先进居委会主任审批表

7、上海市杨浦区先进居委会审批表

8、上海市杨浦区先进居委会工作者审批表

上海市杨浦区人事局

上海市杨浦区民政局

二〇〇五年八月十五日

***一：

市先进集体和先进个人评选标准

一、市先进街道办事处标准

坚持马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极贯彻中办发[2000]23号文件、市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见、市政府关于加强社区建设扩大试点工作的意见，各项工作成绩显著。

1、街道办事处机构健全、制度完善、政务公开、管理高效，班子团结，成员3年内无违法违纪现象。

2、实施“一把手”工程，把社区建设纳入街道总体发展规划，充分整合街道范围内的各种组织和资源，形成社区建设的工作合力。

3、街道居民代表大会制度完善，积极发动社区单位和居民群众参政议政；社区事务受理中心运作规范，方便居民办事。

4、认真贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，街道、区政府职能部门派驻机构、社区组织等与居委会关系理顺；所辖各居委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；积极指导居委会开展创建社区建设示范（模范）活动，其中社区建设示范居委会占60%以上，模范居委会占30%以上，新建居民区无管理盲区。

5、便民利民的社区服务网络完善，社区事务受理中心、社区服务中心、居委会活动室等硬件设施完备，服务项目齐全；社区志愿者队伍形成网络，社区社团、中介组织有一定发展；面向特殊对象的服务设施、内容完善。

6、做好社会救助等社会保障工作，社会救助覆盖率100%，社区劳动就业登记介绍率90%以上。

7、努力构建和谐社区，社区建设实体化、社区管理网格化初见成效。

8、创建社区建设模范街道。

9、街道办事处建立（不含撤并）3年以上。

二、市先进街道办事处主任条件

1、担任街道办事处正副主任职务2年以上。

2、坚持马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，有高度的政治思想觉悟，带头执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规。

3、严于律己，艰苦奋斗，廉洁奉公，团结同志，善于调动干部群众、各部门和社区单位的积极性。

4、有强烈的事业心，工作实绩突出，任职期间，街道办事处各项工作成绩显著，在所在区的街道工作属上流水平。

5、密切联系群众，经常深入实际调查研究，关心群众的疾苦，全心全意为居民群众服务，在干部群众中有较高的威信。

三、市先进居民委员会条件

坚持马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，认真贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、中办发[2000]23号文件，居委会工作总体水平处全区一流。

1、居委会实行直接民主选举，居委会各项工作实行民主决策、民主管理、民主监督，居委会组织、队伍、制度建设完善。

2、居委会班子团结，作风民主，办事公道，受居民群众拥护，居委会有凝聚力、号召力，班子成员3年内无违法违纪现象。

3、积极发动社区单位、居民群众参与社区建设，志愿者队伍形成网络，居民群众社区意识浓厚。

4、居委会有老年活动室，面向老年人、残疾人、优抚对象、智残人士等特殊对象的社区服务完善，便民利民的社区服务健全，居民生活方便。

5、各项制度健全，实行居务公开、居民会议、居民自治章程、“三会制度”等。每年召开居民会议二次以上，通过各种形式积极组织开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的活动。

6、切实履行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》赋予的其他各项任务。

7、居委会建立（不含撤并）3年以上。

8、居委会被评为社区建设模范单位。

四、市先进居民委员会主任条件

1、在居委会任职2年以上。

2、坚持马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，有较高的政治思想觉悟，带头执行和宣传党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规。

3、民主意识强，在推进社区事务民主自治方面贡献突出。

4、艰苦奋斗，廉洁奉公，作风民主，办事公道，时时处处关心群众疾苦，切实为居民群众办实事、好事，在居民群众中有较高的威信。

5、热爱本职工作，工作责任心强，工作实绩突出，所在居委会为社区建设示范单位以上。

6、密切联系居民群众，能广泛听取居民群众的意见和建议；善于团结同志，调动各方面的工作积极性。

***二：

先进集体和先进个人名额分配表

***三：

上海市先进街道办事处审批表

***四：

上海市先进居委会审批表

***五：

上海市先进街道办事处主任审批表

***六：

上海市先进居民委员会主任审批表

***七：

上海市杨浦区先进居委会审批表

***八：

上海市杨浦区先进居委会工作者审批表

主题词：人事 表彰 民政 通知

抄送：区委各部门，区人大办，区政协办，区法院，区检察院，

区各人民团体。

上海市杨浦区人民政府办公室 2005年8月17日印发

（共印120份）