区府办有温度的党建生活圈架起连心桥——泖港镇焦家村创新农村社会综合治理模式

国家农业农村部科教司近日对外发布中国美丽乡村建设十大模式，泖港镇被被评为社会综治型模式典型。老龄化程度连年增高是目前浦南地区面临的普遍现状，老年人到镇里办事，腿脚不方便，离家又远，如何让老百姓在家门口就解决自己的需求，成了泖港镇创新社会综治的新课题。
　　近年来，泖港镇焦家村以党建引领的影响力为核心，集聚现有服务资源，同时不断扩充外延，逐步形成了影响身边党员群众的“核心圈”、各类服务资源集中的“服务圈”以及提升服务战斗力的“联动圈”，有温度的“党建生活圈”架起了“便民服务连心桥”，成了泖港镇创新社会综治的有效载体。

　　“核心圈”体现党建引领新优势

　　焦家村现有农户556户，户籍人口1924人，全村分为3个网格管理片区。人少事不少，在村庄改造建设中，邻里矛盾时有发生。对此，焦家村以党建服务站为平台，将全村105名党员以网格片区的形式划分，属地化管理，设立了1个党建服务站、2个党建服务点，将支部建在网格上，每个支部配有网格支部书记一名、党员志愿者若干，推动基层党建工作全面铺开。
　　“政治学习进宅院、组织生活进家门，在网格支部开设党员学习“微课堂”，党员不出宅院便可学习党章党规、参与活动，这是党建服务站首先要发挥的党员培训‘课堂’作用。”焦家村党总支书记庄益民告诉记者，焦家村找准了党建创新的着力点和突破口，在党建服务站建设方面不断探索和实践，使之成为基层党建工作的一线阵地，成为焦家村“党建生活圈”中的“核心圈”。
　　党建服务站的建立，就像把党员议事会搬进了站点内。在焦家村的老党员们看来，经常到服务站坐一坐，不仅便于对村“两委”发展思路、工作决策“会诊把脉”，还能对党员群众关心的热点、难点问题议一议、评一评，主动参与到党组织的工作中。似乎通过日常聚会聊天，就参与到了村级各工作事项的研讨中，也使村党总支有了更灵活的“耳”“嘴”和“腿”。“党建服务站今年3月成立以来，先后解决了长浜河危桥翻建、长浜乡村道路扩建、中埭和南埭村民小组排水及水泥明沟修建等12条涉及重大民生事项的民众急难愁诉求。”庄益民说，党建服务站在发挥联系服务群众“纽带”作用上，积极依托大调研，将服务站的党建工作向前推进“一公里”。把镇党委、政府的声音、关怀、服务及时送至党员群众的家门口，通过党建服务站将民意、问题进行梳理归类、***反馈，更新和抓实资源、需求“两张清单”。

　　“服务圈”整合党建资源

　　今年6月，泖港镇首个“泖田绿色小屋”在焦家村投入使用。作为泖港镇再生资源交投点的2.0版本，泖田绿色小屋”集“再生资源交投、绿色账户兑换、酵素工坊和生态之家四大功能为一体，成为村级公共服务中心一个重要的服务功能站点。在绿色小屋里，村民亲眼见到了垃圾分类的流程，也切实享受到可回收资源再生利用的成果。泖田绿色小屋”因此也成为“服“务圈”内一个重要的生活服务功能站点。
　　如何提供百花齐放的服务，让党员群众齐点赞，是党建服务站运转的关键。因此，焦家村依托党建服务站，将更多党建服务资源输送到党员群众生活中，打造“四大站点”，推动党建工作和服务全覆盖，使之成为“党建生活圈”中的“服务圈”。
　　“村里的社会服务站服务机制‘全岗通’，工作人员‘一专多能’，提供‘一门式服务’。”庄益民介绍，焦家村整合社区服务站服务资源，重点为党员群众提供信访接待、计生服务、公益服务、社会救助和就业服务等一站式服务，全力打造便捷高效、服务一流的政务工作站点。2016年，焦家村整合各类综治资源，在全区首推综治工作站、社区警务室、网格工作站和微型消防站“四站合一”平安联创工作室。平安联创工作室串联起了诸多部门“的管理力量，各部门实现了集中办公，彼此信息资源共享。”庄益民说，焦家村的平安联创工作室标准化模式建设得到了区委政法委的肯定，并在全区推广。独立的综治工作站窗口直面群众诉求，及时解决群众在村庄改造建设、五违四必”区域环境综合整治、无违建“村居创建等工作中遇到的困惑和问题，切实保障村级综治力量发挥最大最好效能。

　　“联动圈”提升服务战斗力

　　“一把扫帚、一个簸箕，我们的党员志愿者甚至会直接用手去清理花坛和绿化带内的垃圾和杂草。”庄益民介绍，焦家村如今会定期开展“相约星期二、净美二小时”——邻里守望、清洁家园志愿者服务活动，通过党员志愿者在岗位上亮身份、在服务上作示范、在队伍中发挥影响力，带动村民共同主动参与垃圾分类。同时，焦家村还在服务站内设立社会组织服务点，鼓励社会组织参与党建服务，组织他们深入村组，与农户结对子交朋友，走实联系服务群众“最后一步路”。
　　“‘联动圈’的影响力为‘党建生活圈’更添了把火、加了把劲。”庄益民说，焦家村今年已组建了5支党员队伍，分别是“学习型”老娘“舅型”“示范型”“志愿型”和“监督型”党员队伍，充分发挥党员志愿者自身特长，鼓励他们按需服务，参与到各项志愿服务项目活动中。

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