关于印发2016年杨浦区卫计系统创建全国文明城区工作方案的通知

关于印发《2016年杨浦区卫计系统创建全国文明城区

工作方案》的通知

区属各卫生计生单位：

现将《2016年杨浦区卫计系统创建全国文明城区工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

 上海市杨浦区卫生和计划生育委员会

         2016年4月28日

2016年杨浦区卫计系统创建全国文明城区工作方案

2016年是杨浦创建全国文明城区“形象展示年”，区卫计系统将积极落实区委提出的创全工作“有声有色”、“有始有终”、“有枝有叶”、“有模有样”的要求，秉承“文明创建靠大家”的工作思路，全员动员、全员参与，以问题为导向，项目化推进，巩固创建机制，突出常态长效，提升创建水平。

一、重点工作

2016年，区卫生计生系统结合杨浦区卫生计生事业发展的新形势、新要求，以“改善民生、惠及百姓、促社会和谐”为出发点和落脚点，按照“规定动作做到位、自选动作有特色”的推进思路，通过扎实创建，进一步巩固发展成果，做好区卫生计生系统创建全国文明城区迎检展示工作。

1.主动服务第一岗。在“就诊环境、服务态度、服务流程、信息透明”的窗口规范服务改善行动中，认真开展“服务，在第一岗位落实；满意，从第一印象开始”的主题规范服务。通过召开现场会推动“主动服务第一岗”、举行擂台赛评选“星级服务窗口”，不断强化各服务窗口的文明规范服务，努力提升窗口服务质量和水平。

2.常态化暗访督导。组成区卫生计生系统督查组，以测评体系为依据，常态化实地明察暗访各卫生计生单位，配齐专用设备，重点记录文明创建中的突出问题、顽固问题；紧盯文明指数测评反馈的问题，开展系统整改情况“回头看”专题暗查暗访督查行动，督促相关单位落实文明创建的主体责任，进一步持之以恒地推进卫生计生系统精神文明创建工作，切实做好我系统文明指数测评、文明服务整改提高工作，确保完成卫生计生系统创建全国文明城区的各项指标。

3.服务满意度测评。继续与上海医药卫生行风建设促进会合作，开展“公立医疗机构服务质量病人满意度调查”项目，以满意度测评为抓手，依托第三方透明化、公正化的测评结果，对公立医疗机构服务质量进行评价，分析区属公立医疗机构服务质量问题的关键环节，将服务质量的提升落到实处。

4.细节服务回头看。持续推进“关爱患者，从细节做起”文明服务主题活动，在全系统倡导和推广三批三十条细节服务举措，组织“细节服务回头看”活动，开展“市级医疗服务品牌”评选，举行文明城区创建经验交流互评活动，针对薄弱环节补齐短板，查找服务质量上的主要问题精准施策。不断加强卫生计生行政事务办理窗口、服务机构文明建设，提升服务水平。

5.公共卫生监督行。继续开展公共卫生专项监督系列活动，对经营性公共场所监管单位实施卫生专项整治行动，确保沿街沿面“五小”场所卫生符合要求，“五病”调离率100%，落实公共用品、用具消毒制度；继续开展打击“两非”系列活动，坚持社会共治，部门联动、公众参与、行业自律、夯实卫生计生监督基础；继续实施饮用水卫生专项安全专项整治行动，加强集中式供水、二次供水和管道分质供水的质量检测和日常监管，加强现场制售饮水机卫生专项检查，确保符合卫生管理要求，让百姓喝上放心水；继续推进卫生计生监督执法重心下移，明确网格化管理责任，提高执法水平，完善卫生计生综合监督稽查和绩效考核。

6.无偿献血献爱心。以“5.8”世界红十字日、“6.14”世界献血者日、“10.1”献血法实施日等重要节假日为契机，依托机关单位、街镇社区，开展无偿献血奉献爱心活动，临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞10。

7.提升健康新素养。以第九届全球健康促进大会在上海召开为契机，进一步推进健康传播宣传工作，办好“院士与您话健康”、“健康在身边”电视栏目、东方网“区县名医”“家庭医生”栏目等健康传播平台，配合社区卫生服务综合改革、分级诊疗制度等医改宣传，宣传区级医疗特色品牌，引导市民选择适宜的医疗卫生服务，有效提升医疗资源的利用效率，提高市民的健康素养。

8.倡导社会新风尚。要加大先进典型宣传力度，深入挖掘推荐、精心组织培育、收集储备具有鲜明行业特点的先进典型素材，广泛征集和宣传卫生计生工作者的凡人善举，讲好医改故事，组织好90后老年护理团队先进事迹报告团宣讲，展示护理群体风采，引导合理预期，争取全社会的理解、支持和参与，让市民群众有更多的获得感。积极开展预约诊疗、分级诊疗等科学就医宣传活动，引导公众合理利用医疗资源，形成尊重科学、尊重医学、尊重医生的良好社会风尚。

9.营造创建新氛围。加强宣传引导，全力营造“创建靠大家”的浓郁氛围。系统各单位要继续充分利用各种公共载体（如板报、橱窗、宣传栏、展板、户外广告牌、候诊厅、电子显示屏、横幅、墙标和宣传品等）开展创建全国文明城区工作的宣传（如张贴刊播“中国梦”，院区、病区悬挂、张贴社会主义核心价值观“24个字”等）；及时下发区文明办制作的创建全国文明城区宣传海报、手册、易拉宝和专题片；创建宣传内容及时更新，营造宣传到位、人人知晓、人人参与、人人有责的良好氛围。要借助新闻媒体宣传卫生计生系统创建文明城区的开展情况、特色亮点、经验典型，塑造行业形象。

10.信息报送新要求。建立系统信息员队伍，各单位做到有专人对接，按照信息报送指标要求完成信息报送，注重稿件质量、“快、准、特、精”，及时上报创全相关举措、成效、活动。明确报送要求，系统各单位做到月投稿1篇以上，年投稿12篇以上，每篇500字左右，做到文字精练，图文并茂。重点配合中国文明网，完成“好人365”原创评论（100字以上，每年不少于1篇）、“我们的节日”活动报道（每次活动1篇）、十项重点工作信息（每年不少于1篇）。有完备的信息发现机制，及时上报接受区、市、中央文明办的相关检查信息，信息传递到位。

二、组织保障

1.明确主体责任。调整系统创建全国文明城区工作领导小组成员，区卫生计生委党委书记赵华强、区卫生计生委主任高贺通担任领导小组组长，区卫生计生委党委副书记、纪委书记杜彪担任常务副组长，各相关委领导担任副组长，全国文明城区创建指标涉及科室、部门和系统各医疗卫生计生机构主要负责同志为领导小组成员（附：2016年度区卫生计生系统创建全国文明城区测评指标责任分解表）。系统各单位党政一把手要亲自抓创建工作，班子会议定期研究创建工作，将创建工作纳入单位年度工作目标和工作考核，落实责任制，专人负责，职责明确，推进有力；结合实际，建章立制，加强动态管理，保持创建工作最佳状态，工作有亮点有特色。

2.纳入年度考核。积极落实创建全国文明城区各项任务要求和《杨浦区创建全国文明城区工作考核办法》，与基层各级医疗卫生计生机构签订创建工作责任书，明确责任，将创建全国文明城区工作考核纳入委对各单位年终综合考核，包括创建全国文明城区工作组织领导、信息报送、材料归档和上报、常态长效及其他等五项考核内容，作为各单位年度考核的重要依据。

3.层层压力传导。针对所属单位中出现的问题，职能部门立即下发整改通知书和现场检查图像，督促及时落实整改工作；基层各单位有完备的信息发现和传递机制，问题认领及时，信息反馈到位，积极自查自纠，对存在或发现的问题能够及时整改、由点及面、举一反三，并要求按时将整改情况进行汇报；对曝光和扣分问题，整改不力的，除要求单位党政主要负责人在系统创全工作会议上公开报告工作情况外，并根据《委党委关于贯彻落实〈区委“十不准”、“十必谈”、“十问责”实施意见〉的具体措施》要求进行谈话；造成较大负面影响的，由委党委对单位党政主要领导进行问责。