律师坐堂问诊化解信访难题

　　随着经济社会转型发展,社会矛盾纠纷不断出现,涉法涉诉信访事项日益增多,化解难度不断增大。为进一步发挥律师在信访工作中的作用，区司法局建立律师信访值班制度，由18位主任律师轮流参与每周四区信访办信访接待咨询工作，为信访群众“问诊、把脉、开方子”，一些被称为“烫手山芋”的信访难题因公益律师的“坐堂”接访得以有效化解。

　　最近，海江二村的老赵因闲置在农村的老宅被生产队拆除问题来到区信访联合接待大厅上访。上海艾克森律师事务所律师协助区信访办负责人会同村镇有关人员，通过“零距离”听取诉求、面对面释明法理、心贴心娓娓劝导，引导其走诉讼程序或人民调解途径依法解决。

　　家住月浦镇的老苏没想到，历时两年协商无果、信访未决的个人社会保险纠纷在驻区接待大厅律师介入后不到1个月就得以解决。原来，老苏参加工作时的单位几经改制变更，他在1993年在家待聘、2015年底办理退休时发现单位漏缴其1993年至1996年期间共计38个月的社会保险费，因提供材料不全无法申请补缴，导致其多次到单位、市区政府以及进京上访。在律师的帮助下，老苏通过向法院申请劳动仲裁和司法调解，最终得到满意的结果。

　　宝山区某健身会所因运营商不能履行合同义务，引发会所关门停业，当时2000多名会员情绪激愤、聚集上访，如不及时化解处理，后果不堪设想，而此时的会所已资不抵债。为防止事态进一步恶化，区司法局指派法律顾问参与矛盾纠纷的化解工作。在全面了解情况后，上海首伦律师事务所律师提出“分层分类分别处理”方案。因方案入情入理，原本一触激化的群体纠纷，涉访会员在短期内从2000多名减至360名，不稳定因素进入可控范围，群体性上访事件“拐进”合法维权轨道。

　　区信访办指出，“以往，很多信访人在处理涉法涉诉矛盾纠纷时，或多或少地存在着‘信访不信法’的想法，通过律师作为第三方参与为信访人解疑释惑、引导其依法解决诉求，可以让信访人消除疑虑和抵触情绪，更加相信法律，依法维护自身的权益。” 

　　近三年，全区律师共参与信访工作350余人次，成功化解、缓解了信访案件290余件。在邮轮港滞留旅客维权事件、高境恒皋变电站、宝钢医院输液死亡儿童家属医闹纠纷、高境长江商城小业主集体维权纠纷、“上海婚礼中心”系列非法吸收公众存款案、杨行变电站纠纷、祁连基地动迁等信访矛盾调处中，宝山区律师发挥了重要作用。