区府办区投促中心积极落实招商体制改革重塑镇级招商实现区级统筹

               　　今年1～10月，全区累计新引进企业1.9万家，完成年度计划的121.4%，提前超额完成全年招商引资工作目标。抢眼的成绩单，既离不开各镇、园区的努力，同时也得益于我区把原先散落在各街镇、园区的招商职能，全部纳入到了区投资促进服务中心一个平台上，在全市率先实现了镇级招商区级统筹的招商体制改革。
　　过去，各镇、园区都有专门从事招商的部门和人员，但大家往往各自为政，既形不成合力，也更偏向于数量。我区新出台的《关于加强镇级招商区级统筹着力提升城乡统筹发展水平的意见》，对传统的招商体制进行了重塑。在这个“分级负责、区级统筹”的新机制下，项目准入、土地供给、存量物业、平台功能、政策聚焦、利益分配等招商的六大要素，将全部实现区级统筹。
　　在项目准入关中，对实体型投资项目的评审制度，包括产业导向、科创要素占比、亩均投资额、亩均税收等定量考核指标。不仅如此，区级层面对投资项目的准入和布局，拥有最终决定权。而在利益分配统筹上，招商财税的预算安排，将向街道和“农林水”生态保护重点区域的镇倾斜；同时，区级财政通过利益分配统筹机制，实现项目牵头引进方与项目落地方财税利益的二次分配，从而调动各方招商引资的积极性。
　　“今年以来，我们重点推进了48个项目的75家公司注册落地。”区投资促进服务中心负责人告诉记者，这些项目的落地基本体现了区级统筹的优势。在具体操作中，所有项目均由区投促中心负责对接，然后再根据全区的产业布局规划，将项目引入到相应的街镇、园区。如专注于工业机器人、服务机器人、电力和新能源领域产品研发及应用的科大智能，其总部研发基地就被统筹导入到了“一廊九区”的洞泾智能机器人产业基地。落户松江新城总部研发中心板块的创驱新能源研究中心项目，目前正准备在启迪漕河泾（中山）科技园选址，投资5.9亿元将生产集成和研发中心迁到松江。
　　在区投促中心负责人看来，有了区投促中心这个平台，可以实现一门式的对外宣传、对外接洽，“而与街镇、园区招商不同的是，区投促中心更具公益性、专业性和服务性。”作为专业的招商部门，区投促中心代表区政府进行对外宣传，公益性更强，在项目的筛选能力上也更有优势，且在对产业政策、空间规划布局等也更为熟悉。也正因此，区投资中心在统筹项目中，既能兼顾投资者的诉求，又能符合全区产业定位和空间布局，从而围绕“科创、人文、生态”的目标，着力于先进制造业项目、文化旅游项目、孵化器和科创园等功能平台的招商服务。
　　另一方面，区投促中心每月举行一次招商培训，每季度召开一次投促沙龙，这两项服务都面向全区所有的招商人员以及区内外的企业和服务机构。“眼下，我们已经启动了招商项目数据库管理系统的建设。”区投促中心负责人透露，这个平台将把信息化手段应用到全区的招商统筹上来，不仅对所有的对接项目进行数据化***管理，还将建立全区各地区存量招商载体资源信息动态***机制，囊括所有闲置工业用地、工业厂房和商务楼宇等存量载体资源信息。

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