区政府召开新年首次全体会议

                                           1月28日上午，代区长蒋卓庆主持召开新年第一次政府全体会议，部署第一季度工作。在今天上午的会议上，副区长袁岳滨、沃永光、曹雅琳、柴尧迅、张喆人、马杰富等就一季度各自分管工作进行布置。代区长蒋卓庆在会上强调，全区上下要围绕区委第七次党代会的工作布置，以昂扬斗志，创新的精神，奋发有为，用好机遇，加快发展，圆满、超额完成全年各项目标和任务。    会议提出，首先要高度重视城市规划工作。规划是城市发展的重要资源，城市现代化首先是规划现代化。杨浦区面临科教兴市和黄浦江沿岸开发两大发展战略和发展机遇，要重新审视杨浦在上海的地位和作用，从充分认识区的功能、资源入手做好规划这篇大文章。要按照大学校区、知识产业园区、现代生活社区、商区商务区发展格局，编制城市功能、分区规划；要全力配合市有关部门和国际设计公司做好大学城规划论证和实施；要精心组织黄浦江综合开发杨浦段规划方案专家咨询和国际征集工作；加快推进复兴岛及周边地区整体规划和设计。    其次要整合资源，建立有效的土地开发投融资机制。杨浦区的新一轮发展需要高强度的资金投入，建立投融资平台将起到关键性导向作用，把土地作为经济发展、实现战略目标的资源来认识，做好调整、盘活土地的总量和存量，确保土地开发和增值。探索投融资机制，通过增加土地资本和吸收国家银行资本金的贷款来改善资金的负债率，增强融资能力，增加项目的开发收益，积极探索一定周期内在融资举债、项目多元投资、综合开发良性循环、动态平衡和可持续发展的机制。    杨浦还要大力发展以知识产业为优势的高兴技术产业和以“一业特强”为代表的都市型工业。要从战略角度研究安排区的递度产业、后续产业，逐步形成支柱产业。一是要提速“五个一”工程，要对园区进行土地成片扩容；二是要做好一业特强，将上海家纺、家纺协会入户杨浦，把上海纺织企业汇集到我区，加强与全国纺织协会的联系。    最后，区政府要按照责任政府、法制政府、服务政府的要求，切实做好两个转变。一是转变政府职能。区劳动、民政部门要健全促进就业的责任体系，构建区的特色帮困体系，让居民得到实惠和深切关爱；区城建管理部门加快大市政、大交通的建设，推进旧区改造，区土地管理部门要做好土地收购和储备的文章，努力为区的大发展立功；区综合执法部门重点做好经济秩序，社会诚信体系，食品卫生安全生产工作，各街道镇充分发挥两级政府三级管理功能，发挥社区管理事业发展的重要力量和管理效能。二是转变工作作风。区督查室要加强对区政府布置的重点工作督察，各职能部门要以大局为重，提供资源政策聚焦，牵头部门要勇于承担责任。把难事做成，提高综合竞争力，当前重点加大有实力有影响的项目招商力度，各街道（镇）要整合可开发使用的园区资源，加大服务，并对各资源使用效率情况报告区政府。（新闻办）2003/1/29