徐汇苑多方位提升安防积极推进社区安全治理

徐汇苑是由上海航新房地产有限公司投资、开发、建设、经营和管理的国际化大型社区，总建筑面积约30万平方米，是一个集高品质住宅、酒店式公寓、甲级办公楼、高档俱乐部和各类商业配套为一体的城市综合体。社区内不仅居住着来自世界各国和全国各地的精英人士6000余人，其中有来自美国、英国、德国、法国、西班牙、日本、韩国和新加坡等20多个国家及地区的外籍成功人士在这里居住与生活，1500余人常住于此，多重文化创造了徐汇苑“地球村”的国际氛围。

物业管理作为现代服务业的一个分支，一直以来就是世界性的难题，而社区治理比起物业管理，范围更大，难度更高，需要除了物业公司以外更多力量的介入。徐汇苑居委会、业委会、物业公司和枫林路派出所组成的“四驾马车”，在徐汇区委、区政府、枫林路街道办事处的领导关心、支持和帮助下，在广大居民和客户的理解支持下，坚持做实事、补短板，以开拓创新的精神和精益求精的态度，积极推进社区综合治理工作，在各方面取得了进步。在安全方面，如建立微型消防站、制定十五类突发情况应急预案、加强居民二次装饰安全管理和楼道堆物管理、加强非机动车库与机动车库的临时停车和错峰错时停车管理、完善金硅外宾登记系统、加强来访人员出入登记管理等，打造出了“徐汇苑”品牌。

徐汇苑小区曾先后荣获“全国物业管理示范住宅小区”、“平安示范单位”、“四高”优秀小区、“文明小区”、“绿色社区”等先进称号，徐汇苑大厦也获得了“全国物业管理示范大厦”称号。徐汇苑义务消防队还获得上海市消防局授予的“上海市志愿消防队伍值班备勤先进集体”称号。

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微型消防助力社区平安

作为人口密度大、高层住宅林立的特大型城市上海，如何快速处理居民区失火？不少社区面对此类问题，只能拨打119火警电话求助消防队。而早在2005年，航新物业已参与徐汇苑社区消防应急处理，形成了微型消防站的雏形。

在徐汇消防支队的帮助下，原徐汇苑义务消防队正式更名为“徐汇苑微型消防站”，配有社区微型消防站与消防车一辆，内有正压式空呼机、隔热服、黄沙箱、防毒面具、破拆工具等专业设备，这是上海首个挂牌命名的社区微型消防站。

徐汇苑微型消防站成员由消防退伍兵带队，从160多名保安队员中精挑细选24名（4个班组、每班6人）组成，做到24小时随时待命。队员们每天坚持操练和演习2小时，坚持了十多年，确保在关键时刻能够及时出动，将火灾隐患扼杀在摇篮里，而平时他们又是合格的保安员。

有一次，1号楼12楼的一租户家中空调冒出黑烟继而燃烧，楼宇保安发现情况后立即通知保安领班及义务消防队（微型消防站前身），5分钟内消防主管便带着十多名义务消防队队员带齐装备奋不顾身地扑入火场。待消防官兵到场时，火灾已被成功扑灭，他们对义务消防队的及时出动、准确判断和合理处置给予充分肯定，同时也成功避免了一场可能波及楼上楼下好几个楼层的更大火灾。

以上只是徐汇苑微型消防站扑灭社区内小型火灾及隐患的其中一个例子。2016年，上海市消防局特别授予当时的徐汇苑义务消防队“上海市志愿消防队伍值班备勤先进集体”称号。

如今在徐汇苑社区内，设有消防水泵房6间、室内外消火栓800多套、灭火器1560余只、消防烟感报警器近1300个、消防登高场地8块，高标准的硬件设施在一定程度上有效保障了社区的消防安全。

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应急预案守护百姓家园

作为综合性国际化社区，徐汇苑除了注重消防安全，在其他安全硬件配置和软件服务环节也同样责无旁贷，保障社区内居民和外籍客人的人身及财产安全。

徐汇苑社区共安装了400多个***头，配备了可移动控制云台5个，结合视频分析报警系统、红外报警系统，尽可能做到无盲区、无死角，全区域布控。通过门岗问询，楼宇24小时保安及梯控，为社区的安全提供了强有力的保障。

针对社区内可能发生的各类紧急突发情况，航新物业制定的应急预案达15类之多，包括火灾应急，地下车库火灾，电梯困人处理，防恐处置，防爆处置，台风、水浸、火灾等自然灾害处置，中毒事件处理，交通事故处理，打架斗殴事件处理，盗窃事件处理，气体泄漏处理，高空救人处置，高空坠物处理，住户醉酒处置和住户猝死处置等。

有些突发事件，如高空救人、住户坠楼等，在普通小区恐怕只能靠消防支队和社区民警出动才能解决，但徐汇苑都能在消防、民警到达前基本控制场面甚至彻底解决，得到了相关部门的认可。消防支队某位领导曾赞许道：“徐汇苑把我们消防队有些工作都做了，我们可以花更多精力去处理更重要的工作了。”

有一次，7号楼住户王女士出门至楼道内的垃圾箱扔垃圾，屋内只有她1岁半的儿子，没想到一转身功夫，宝宝推了一下门，门就顺势锁上了，而王女士恰巧没带钥匙。情急之中，她拨打了楼宇前台电话求助保安，物业公司马上启动应急预案，确定高空爬窗的营救方案。十多分钟后，石材和登高作业组人员顺利从十楼窗口进入家中打开房门，看到安然无恙的宝宝，在场所有人都松了一口气。类似事件已先后发生了好几起，好在专业持证登高人员都是24小时开机待命，所以每次都能及时处理化解险情，社区内许多居民对此都赞不绝口。

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楼道管控共创文明楼宇

楼道堆物一直是困扰诸多社区的一大“顽疾”，不少人对这种行为不以为然，事实上这样做不仅影响整体环境，还阻挡了消防通道，存在严重的安全隐患。

为了彻底根治这一问题，徐汇苑居委会和物业公司针对不同情况采取了不同的方法：

一、疏堵结合。针对大家反映集中的电动车充电问题，物业公司着手对非机动车库加装安全充电设备，小区居民可免费停放，并享受优惠充电价格，越来越多人将电动车放心地停放至地下非机动车库，楼道堆物的问题也得到了很好的解决。

二、长效管理。为了保持楼道长期整洁无堆物，居委会成员、楼组长和志愿者、物业公司客服等组成联合小组，每两周到各楼道进行一次检查。

（1）、***劝告。在检查楼道时，一旦发现有堆物情况，居委会和物业人员立即找到相应居民进行劝告；对于不在家的居民，则在堆物上张贴整改通知，明确整改要求和期限。

（2）、强制执行。对于拒不配合的个别居民，物业公司会在居委会委员或楼组长的见证下，采取强制措施，将堆物移至指定区域或进行处理。

如今走进徐汇苑楼宇，首先映入眼帘的是明亮宽敞的大堂，其次可以看到温馨舒适的电梯厅，即便是人们不常去的消防通道也干净整洁，楼宇内各类标识牌整齐统一，导引指示明确清晰。公共区域和楼道内没有杂物和垃圾，有的只是整齐划一的分类垃圾桶和不锈钢护墙板。

正是通过徐汇苑居委会和物业公司多年的共同努力及居民们的鼎力支持与配合，才造就了如此整洁安全的楼道环境。

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二次装修严除安全隐患

二次装修管理也是各大住宅小区物业管理上的老大难问题。徐汇苑的一、二期房屋自竣工以来已有十余年，随着新老业主的不断更替，房屋二次装修日渐增多。二次装修，噪音灰尘、建筑垃圾等总是避免不了，而装修时用电用水等一系列的安全问题，也是社区居民和物业公司始终担心的。为此，航新物业采取了一系列的措施。

1、装修前，收齐资料，审核备案。

在二次装修前，业主需将施工单位、施工期限、装修内容（包括住宅装修设计图、施工方案）等书面告知航新物业。物业着重对房屋的外观、公共安全、住宅结构等方面中有违反住宅装修禁止行为的提出整改意见并备案。

2、进场前，办证入场，收取押金。

办理进场手续时，装修施工单位需携带营业执照、资质证明复印件、施工人员名单及身份证等证照。物业与施工单位及业主三方签定《徐汇苑小区装饰装修管理协议》，并向装修施工单位收取适当押金后，方可入场装修。

3、装修时，保障安全，保护环境。

进入装修期，客服部在相应楼宇大堂的布告栏中贴上装修通知，告知楼宇居民该二次装修所持续的时间；物业公司与装修队签署协议，要求做到周末不施工、装修人员不留宿、装修垃圾及时清理等；同时，施工期间，楼宇大堂保安人员定期***巡逻，检查施工人员证件，并查看施工现场是否配备灭火器、是否安全用电以及是否私接私拉电线，一旦发现则立即要求整改，有扰民现象也会及时劝阻。

4、装修后，现场验收，后续跟进。

装修期结束，物业会与施工单位及业主确认施工情况，进行现场验收，若存在不合格或安全隐患，则无法通过验收，需重新进行整改，达标后方可办理入住手续。

航新物业严格执行二次装修管理制度，使二次装修真正做到了最大程度的不扰民，也将安静的休息时间和安全的生活环境给了楼宇居民。

“吉祥三保”消防立功，社区全员积极参与

在消防安全方面，徐汇苑社区除了有“消保结合”为特色的微型消防站，200多名保姆（现称为“家政”）、保安、保洁多年来一直被居民们亲切地称为“吉祥三保”。他们不仅给社区带来了干净整洁，还带来了宁静祥和，必要时他们更是“第一梯队消防员”，第一时间发现火灾隐患，参与火灾隐患的排除与整改，日夜守护着社区家园的平安。

社区消防工作不仅是物业公司的责任，取得成效也离不开居委会、业委会和枫林路派出所的大力支持与配合。徐汇消防支队及东安消防中队、枫林路派出所都将消防管理的前沿阵地延伸到社区内，指导小区物业将消防安全管理融入日常管理。

在对社区安保人员的日常管理和培训中，消防支队领导、教导员和辖区民警常主动与小区物业沟通合作，进行点对点的指导，通过互助机制，指导社区组建小区微型消防站，开展定期应急演练，深入开展“保消合一”工作模式，筑牢地区消防第一道防线。

此外，航新物业公司每年两次会同街道防火办、居委会对社区居民进行消防常识的普及、灭火器使用的实地演练，使徐汇苑社区居民的消防安全意识都得到了加强，消防知识和逃生、自救技能得到了提升。

“四驾马车”齐心保驾护航

社区作为社会治理的基层平台，是各种利益的交汇点。不少小区存在居委会、业委会和物业公司三者之间互相扯皮、互相制约乃至背道而驰的现象，阻碍了社区综合治理工作的有效推进，成为一大绊脚石。

在徐汇苑，居委会、业委会、物业公司和枫林路派出所组成了拉动社区文明前行的“四驾马车”，心往一处想、力往一处使，携手为社区营造安全的环境，提供人性化的服务。

其中，居委会定期召开楼组长会议，传达政府精神，组织开展各项活动，对困难居民嘘寒问暖；业委会鼎力支持，及时了解居民的需求，做好维修资金使用的监督管理；　物业公司提供24小时全方位配套服务；社区民警深入群众，掌握社情民意，普及安全常识，维护社区安全。

正是由于“四驾马车”的各司其职、齐心协力、互相协作，才造就了徐汇苑社区的安定和谐，各项工作有条不紊地开展，稳步向前推进，社区治理方能取得显著成效。

居委会党支部书记王淑珍：“社区自治的关键是居民参与，针对问题，发动社区居民共同参与解决。居委会通过小区宣传栏、楼宇公告栏、发放宣传资料等方式，向居民全方位展示社区治理工作的重要性，同时普及法律法规，解读国家政策，让社区居民知法懂法守法，支持社区治理工作，共同整治社区。”

点评：在王书记的带领下，徐汇苑居委会倡导居委工作常态化、党支部工作正常化、党建引领创新化、活动内容多元化、为老服务精细化、处理矛盾用情化。多年来，在枫林街道党工委的带领下，坚持用使命感、责任感、信任感服务群众，使居民切切实实将信任交付居委会，得到了居民的点赞。

业委会主任陈耀法：“既然业主信任我们，我们只要不存私心，清清白白为居民做实事，对得起业主的信任，对得起自己就足够了。虽然我水平有限，但至少要做得清白，我们就是为居民做点实事，做个志愿者。”

点评：业委会一直是不少小区业主自治管理的内伤，成立名不副实，管理混乱，成员各谋私利，业主利益无法得到保障。但在徐汇苑，业委会自筹建以来，已顺利换届3次，每次换届业主参与率都达90%以上，投票率占90%以上，其中投票赞成率达99%以上。许多业主都知道陈主任的手机号码，有事都会找他解决，他的手机始终保持24小时开机。

社区民警顾彬：“深入基层解民意、扎根社区解民忧。老百姓有问题找民警，我们就要全力以赴，严打恶势力，敢啃硬骨头，维护好一方平安。”

点评：十几年的社区民警经验，始终不忘把责任心放在首位。作为儿子，他尽心尽力照顾身患***症的母亲，经常在派出所和医院之间两点一线来回奔波；作为一名社区民警，他更是亲力亲为，把工作做到实处，做到老百姓心中。正是有社区民警顾警官的贴心守护，才有了徐汇苑社区的良好治安和和谐安定。

航新物业副总经理陈振源：“经过大家的常年努力，社区居民、业委会、居委会和物业公司有六个感同身受，即对社区有安全感、对停车有获得感、对社区环境有满意感、对社区文化建设有幸福感、对‘四驾马车’有认同感、物业公司为社区居民服务也有成就感。”

点评：航新物业凭借踏实的工作作风、较高的服务标准，一直是行业里的领头羊，获得了诸多奖项。居民区党支部与航新物业公司党支部签订了党建联建协议书。近二十年的贴心服务，得到了居民们的认可。

（来源：解放日报）