绣花精神见匠心吕巷镇每个角落都有他们的身影

　　自2019年示范化中队成功创建以来，吕巷镇综合行政执法队严格依照示范化中队要求，以推进城市管理精细化为目标，不断强化队伍建设，加大违法行为查处力度，做好为民服务工作，建立督察检查制度，努力打造一支形象好、能担当、善执法、有作为的基层执法队伍。

　　健全机制，不断强化队伍建设

　　吕巷镇综合行政执法队注重建章立制，规范内部管理，整顿队容风纪，改进工作作风，提升专业素养，力争打造一支充满生机和活力的现代化、规范化城管队伍。

　　完善规章制度，提升内部管理。执法队的规章制度、装备管理、三会记录以及各类执法勤务严格按照示范中队的标准来执行，从每天早晨的队列讲评会、巡查记录、案件处理到队容风纪、值班制度、内务管理、台账收集，注重从细节抓起，形成常态长效机制，做到每日工作有计划、有总结。

　　加强宣传教育，提升群众认知。在日常工作中，各队员始终保持新闻敏锐度，善于总结提炼，撰写简讯展现各类活动、整治工作、优秀事迹，2019下半年至今，共累计上报各类信息近90篇，多次被区、镇各报纸、网站、微信公众号等媒体平台录用，充分展示吕巷地区城管执法各项工作成果。此外，积极参与创城知识宣传、清洁家园志愿行动、食品安全设摊咨询、生活垃圾分类等系列活动、组织开展了“城管开放日”等主题活动，强化宣传引导，切实提高群众对城管工作的知晓率、认可度和满意率。

　　强化业务培训，提升业务水平。自去年3月1日起，住房保障、租赁管理、房地产中介、文明施工的执法事项正式划转入城管执法权限。面对全新的工作领域，在参与市、区局统一线上线下培训的基础上，每月开展队内法制培训，以新划转事项为重点，通过集中培训和个人学习相结合的方式，使队员尽快熟悉法律法规，并运用到实际工作中去，从工作实践中获得经验、掌握技巧、提升能力。

　　注重新老结对，提升队伍建设。开展新队员帮教培训工作，采取老队员联系新队员、新老队员结对帮教等方式，帮助新队员尽快熟悉区域状况、办案流程，让新队员尽快适应岗位要求；通过新老队员结对帮教谈心会、轮岗实训、素质拓展活动、文体活动等，拓展队员素质，凝聚队员人心，提升队伍士气也让新队员尽快融入新的工作团队。

　　强化作风建设，提升城管形象。开展城管执法系统“强基础、转作风、树形象”专项行动、“百日作风纪律教育整顿活动”，通过组织学习法纪规定和违法违纪典型案例、参观警示教育基地、深入剖析问题不足等，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的工作环境，树立新时代城管形象。每月组织2次思想政治培训，学习先进人物典型事迹、党的理论方针政策、廉政教育等，不断夯实广大队员廉洁执法、规范办案的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　依法履职，着力加大查处力度

　　扎实做好市容市貌管理。进一步优化管理模式，有效整合现有力量，形成了城管队员为主、协管员和特保队员为辅的“三合一”队伍，以车巡和人巡相结合的方式，加强农贸市场、学校等特定区域及镇区边缘、工业区等违法行为多发路段的巡查力度。结合双随机一公开及街面环境分级分类管控工作，对吕巷沿街商铺、餐厨垃圾（餐厨废弃油脂）产生单位、建筑工地、中转码头等定期开展检查，促使吕巷地区市容环境得到改善，为巩固金山区全国文明城区、吕巷镇国家卫生镇创建成果做出应有的贡献。

　　积极开展各类专项整治。根据上级部门工作安排和要求，结合吕巷工作实际，近两年分别开展了农贸市场环境秩序执法、生活垃圾、住宅小区、全区渣土专项行动等各类集中整治。其中执法队牵头开展固体废弃物专项整治，会同各村居对吕巷地区进行全覆盖排查，同时对在建工地、混凝土搅拌站、渣土消纳场所进行执法检查。对发现的违法行为，立即立案处理，在法条竞合的情况下，优先适用《固废法》，增加违法成本，提高震慑力。2019年7月至2021年6月底共累计立案处罚一般案件159件，简易案件98件。

　　着力提升毗邻区域执法水平。吕巷地处沪、浙两省市交汇处，作为长三角一体化的先行区，积极谋划、主动连线，与平湖市新仓中队、新埭中队深化联勤联动、信息共享、案件协查等机制，并确定了共同管辖区域，提升执法协作办案实效，打开了两地城管执法协作的新局面。

　　到目前为止，通过与浙江省平湖市新埭镇城管中队的执法协作，成功查处了一起跨省乱倒垃圾案件。依托村居城管工作室平台，吕巷镇夹漏村及时上报了一艘可疑船只停靠于沪浙交界处，有偷倒泥浆的嫌疑。队员到达现场后确认为抽运泥浆的中转船，现场还未进行倾倒泥浆行为。后经两地城管、公安、海事等部门的共同努力，该中转船自行驶离，成功预防了一起跨省偷倒泥浆案件。

　　做好重大活动保障工作。为百花节、蟠桃节、新年迎新健康跑等区、镇重大活动期间到核心区域开展集中治理、清明、冬至祭扫高峰期间公益性墓地提供执法保障，维护周边环境和秩序；增派力量参与校园周边和农贸市场周边综合环境治理，加强“特定区域”周边环境整治和维护；为“进博会”的圆满举行保驾护航。全力投入违章建筑整治。在巩固“无违村居”“无违街镇”的基础上，为加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，对生产加工类型的违法建筑，进行消防、结构安全评估，重新梳理认定。尤其是在4.22事故发生后，会同镇相关部门对辖区存在违建的相关企业开展现场核查摸排，对属于重点类型的违法建筑，坚决采取法律措施。2019年至今，共计拆除违法建筑库内53处，11.2万平方米，库外42处，6.5万平方米。

　　主动探索非现场执法新路径。自2019年垃圾分类实施以来，各村居垃圾中转站混投、乱倒垃圾的行为接二连三的发生。为此在发展“智慧吕巷”“雪亮工程”大背景下，我镇在每个中转站加装实时监控、可动态调整的监控探头，据统计目前我镇监控探头共计1595个。这也有利于非现场执法工作的开展，执法队员通过监控设备收集、固定违法事实、确定违法当事人，提高执法效率。非现场执法开展以来，多次运用非现场执法方式查处侦破案件。

　　积极探索，增强为民服务能力

　　不断完善城管进社区工作。注重沟通联系，不断完善服务平台，逐步提升服务社区能力水平，探索城管服务社区、服务群众新模式。一是充分发挥城管社区（农村）工作室平台，在工作室全覆盖前提下，队员每周定期到各村、居巡查打卡，互相交流讨论、听取意见建议，将收集到的情况上传手机APP，实现基础管理数字化。二是强化住宅小区的城管执法工作，建立城管执法职责清单，落实快速处置措施，严查小区内破坏承重结构、私搭乱建等违法行为。三是完善住宅小区城管执法机制，健全与居委、业委、物业等单位的联勤联动机制，落实“一人一社区”制度，努力推进小区的共治与自治。

　　主动参与疫情防控工作。2020年初疫情爆发以来，根据防疫工作的整体部署，坚决落实防疫各项措施，一是加强防疫宣传。积极开展城管进社区、进店铺、进工地活动，通过排摸店铺情况、发放宣传资料、张贴宣传海报等手段督促商户落实好防疫措施。二是深入执法整治。持续开展无证无照占用道路销售活禽、售卖口罩专项整治行动，复工复产后到辖区开展已开复工建筑工地复工人员集中居住场所专项执法检查。三是全员志愿服务。疫情爆发期全体队员投身社区，到村、居、超市、十字路口等处开展测量体温、登记人员信息、引导人群、分发物资等志愿服务。支部党员缴纳“特殊党费”支援防疫。

　　及时回应群众诉求呼声。妥善处理市民投诉信访，安排专人负责12345、12319、网格化管理平台等案件的接收和反馈，做到快速处置、及时回复。对于市民反映较为强烈和集中的问题，依法开展专项整治，并做好信息登记和归档整理工作。2019年下半年至今，共处理各类投诉举报278件，信访件4件。

　　做实督察，确保内部长效管理

　　建立督察考核制度，规范工作纪律作风。做实督察工作制度，建立督察工作组，以专人专职负责相关工作。严格落实勤务管理及请销假制度，对队员出勤情况、上下班时间、请销假、出省出境等各项情况及时掌握、严格管理；不定期开展工作纪律作风督察，按照相关规定检查上岗队员制服穿着、行为举止、执法办案等实际工作情况。两年来，开展行为规范督察157人次。

　　开展实效督察工作，确保城管工作实效。由督察工作组开展工作实效督察，按照管理区域检查主要道路、小区等范围内占道设摊、跨门经营、渣土运输等各类城市管理问题，对发现的问题拍照取证，制作督察整改单发送相关责任人，及时整改，纠正执法不作为、管理不到位情况。两年来，开展道路实效督察730余次，发现整改管理问题100余次。