世博地区打造世界级中央活动聚集区

       在上海，中央商务区（CBD）可谓已是司空见惯，但是CAZ——中央活动区，却还是一个非常新鲜的概念。CAZ既拥有CBD在商业、商务方面的主要功能，又能适应新经济发展，突出文化产业、生态人居、旅游休闲等方面的功能，这也正是自贸区世博片区日渐清晰的区域整体定位。

       目前世博地区央企总部集体落户，带动了一批功能性金融机构入驻，密集的大型文化设施群每年接待千万人次……而使该地区在世博会谢幕后再度扬帆起航的，无疑是源自自贸区扩区后带来的政策优势。

       探索国际化营商环境

       数字电视国家工程研究中心是一个由上海高清牵头，联合上海交大、上海文广、海尔、海信、TCL、康佳、创维、长虹、北广等国内数字电视领域优势制造企业、媒体机构共同发起组建的，面向国家战略的数字电视及媒体网络共性技术研究开发及产业服务平台。

       “我们本身是一个有限责任公司，所实施的科研、专利和产业化的周期都比较长，而且专利运营模式本身是件开创性的工作，自贸区给予很多先试先行的政策及项目支持，对我们开展主动型、国际化的技术创新和专利运营起到非常重要的推动作用，对未来的产业带动具有重要的示范意义。”工程研究中心总经理夏平建告诉记者，去年4月自贸区扩区后，配套政策进一步完善，并且有了专项支持，在前期专利管理工作基础上建立了智能媒体网络知识产权运营中心，此举加快推动具有全球影响力的媒体网络创新发明及专利运营工作的开展。

       “相对于过去防御型、封闭式和配合型的科技创新及专利管理策略，我们现在更加聚焦主动型专利，强调自主研发与国际合作并重，在专注于系统核心技术原创发明的同时，部署国际国内标准必要专利的导入，并开展专利许可的运营。”夏平建称，在我国第一代强制性地面数字电视传输标准的研发和产业化过程中，中心打造了我国数字电视领域第一个可运营的主动型自主专利池，以此为基础建立了一整套知识产权处置原则、规则及程序，并与首批14家企业签订许可授权协议，打通了“需求-技术-标准-专利-产业”的“创新大循环”，进而产生经济、社会效益，从而反哺新一轮的研发及技术创新。“走通这个‘创新大循环’非常困难，在全国范围内尚属首例。”

       世博地区就像一张白纸，将其打造成为CAZ，则需将其先塑造成上海未来的政务、经济、文化中心。“每年上海两会都在这里举行，重大国际会议、高端论坛也在这里，因而世博片区本身已经有了政务中心的概念。”上海自贸区管委会世博管理局副局长袁涛认为，经济中心则需要营造国际化的营商环境。智能媒体网络知识产权运营中心就是一次富有意义的尝试。“在国际化的营商环境中，知识产权保护是一项重要指标，我们想通过这个案例，探索和形成一种适合自贸区本身的、尤其是适合世博地区发展特点的知识产权保护、交易的全产业链服务体系。”

       在营商环境的优化方面，自贸区商事登记制度、“证照分离”等改革，也为世博地区带来了大批入驻企业。据统计，扩区以来，位于耀华路251号的自贸区集中注册点已经登记企业750家，而选择落户世博的企业中，还聚集了一批重量级企业。“目前已有16家央企在世博片区开设运营总部、股权投资公司、结算中心等功能性板块，包括中核铝业、中核集团、中国建材、中船重工等，今年底B片区的28幢央企大楼将全部竣工并交付使用。”袁涛称，自贸区政策支持本土企业“走出去”，世博片区也将成为国家战略的桥头堡，为这些企业的全球战略提供支点。

       完善文化活动管理机制

       中华艺术宫、梅赛德斯-奔驰文化中心、东方体育中心……世博片区是目前本市大型文化设施最密集、文化活动最频繁的区域。据统计，世博片区每年文化演出活动参与人次达到1000万，文化中心的地位可谓名至实归。

       在世博片区文化活动数量激增的同时，文化活动的形式与质量也在不断突破。通过积极探索将保税区的保税展示交易功能延伸至世博片区，大型活动所需设备可以实现保税使用，在去年“梦幻舞马”演出项目中，马匹及帐篷等在演出期间全部实现保税，大大降低了企业成本，促进了跨境演艺活动的开展。

       同时，面对高频次的文化演艺活动，世博片区也在探索大型活动监管新模式，今年4月，世博管理局牵头辖区内各大演出场馆，成立了世博地区文化场馆联盟，通过行业自我监管的模式，解决了一系列管理难题。例如面对临时舞台安全搭建与搭台企业监管问题，场馆联盟建立了评分与惩戒机制，对搭台企业进行约束，同时邀请社会监督员进行打分，若搭台企业分数降至标准以下，则将会被演出场馆拒之门外。从管理主体、执法机制、运作模式、技术检测措施等多方面入手，世博管理局在无综合执法权的情况下，顺利规范了辖区内文化演艺活动的大环境。

       “文化产业是世博片区的重要发展产业。”袁涛透露，目前正在洽谈入驻事宜的国际演出机构就有十多家，有些机构会在世博片区先期举行一些演艺活动，来试水中国的文化市场。“相信在自贸区开放的总体框架下，越来越多的具有外资背景的文化专业机构会到自贸区发展、到世博发展，我们会创造良好的政策氛围，降低企业入驻门槛。”

       “正如世博理念——城市让生活更美好，后世博地区建设的最终目的也是让人们在这里生活得更好。”袁涛表示，世博管理局会给企业发展提供优质的生态环境，给老百姓丰富的文化生活和良好的自然环境，建设宜商宜居、产城融合发展的未来城市心脏。