自贸区扩容金桥开发区升级转型添新动力

      “以前是有什么政策，将企业需求往上套；现在是企业希望有什么，可以直接提出来让园区来想办法解决。”谈起自贸区扩容前后的变化和不同，座落于金桥开发区的欧姆龙（上海）有限公司田井总经理深有感触，他表示，目前欧姆龙（上海）正准备乘势而上，由相对劳动密集型向人机紧密结合型的高新技术企业迈进。
      这是金桥开发区升级转型的一个缩影。
      金桥开发区是1990年浦东开发开放之初经***批准设立的国家级经济技术开发区。经过25年的建设和发展，金桥开发区取得了丰硕的发展成果:园区高端产业集聚式发展，2014年，汽车及零部件、电子信息、现代家电、生物医药及食品等四大支柱产业的产值近1800亿元，占开发区工业总产值的87.9%；生产性服务业快速发展，形成了信息服务、研发设计、总部经济和商贸运营四大生产性服务业集群，2014年开发区生产性服务业实现营业收入超过3150亿元，有近70家世界500强企业入驻金桥。同时，开发区的人文环境不断改善，office park、由度工坊、华虹创新园、腾飞科技园成为生产性服务业发展的重要载体，碧云国际社区是上海规模最大、综合环境最具创意特色的新型国际社区，是欧美人士及其家庭在上海创业发展的首选居住地，是公认的最具美誉度的宜居宜业地标式国际社区。2010年被联合国亚太城市发展研究中心评为“亚洲十大最佳投资环境园区”；2011年经国家环保部、商务部、科技部批准为“国家级生态工业示范园区”；2012年被国家工信部命名为“国家级新型工业化（电子信息）产业示范基地”，同年被市政府批准为“上海市首批服务性综合改革试点园区”。
      纳入自贸试验区之后，金桥开发区以制度创新和功能拓展为抓手，全面加速转型升级进程。一方面，以最短时间完成自贸区对接，扩容行政服务中心，提供工商、税务、政策咨询等一站式服务；开展行政审批法定清单梳理，形成金桥权力清单32项、责任清单29条；走访区内企业，宣讲自贸区政策，吸引沃尔沃融资租赁与华测检测等一批行业领军企业落户金桥。另一方面，抓紧启动自贸区载体建设，“第五中心”---上海自贸试验区（金桥）创新中心大厦项目将成为金桥未来的工业设计中心，碧云E商业中心项目聚焦跨境电子商务和互联网金融，众创中心项目将在东方万国、华虹创新园基础上建设若干个功能多样化的众创中心。
      区域制度创新更成为金桥开发区的重中之重。据中国（上海）自贸试验区管委会金桥管理局副局长、金桥经济技术开发区副主任殷宏介绍，旨在推进数字围网海关监管模式探索的“电子围网”、“数字围网”构想已纳入课题研究，争取年内实现试点；以建成上海首个城市更新试验片区为目标的城市更新工作也在紧锣密鼓推进，通过建立落实产能淘汰机制、引进项目准入机制以及推行重点产业项目清单等管理方式，提高土地利用效率，真正实现区域城市更新；建设跨境电子综合商务实验区设想也已和市、区有关部门达成共识。
      今年以来，开发区内外投资增长明显，二季度同比一季度，开发区内新设内资企业数量增长167%，新设外资企业数量增长77%；1-6月，累计引进内资117亿元，同比增长117%，实现合同外资5.94亿美元，同比增长511%。值得一提的是，开发区产业转型升级不断深化，新兴产业开始发力，在中移德电、天翼视讯、央广视讯等带动下，移动视讯产业上半年实现营收11.9亿元，增长68%；新松机器人、卫邦医疗机器人、安翰胶囊机器人等相继引进，机器人产业产业加速集聚。
      殷宏表示，自贸区金桥片区升级转型的难点在于没有可借鉴的经验和模式，下一阶段将主动承接“双自联动”的叠加效应，紧紧围绕金桥区域产业发展实际，着重在自贸区建设制度创新上取得突破，争取早日形成先发优势和可复制可推广的经验。