浦东法院发布2014年度行政审判白皮书

       新修改的《行政诉讼法》已于今年5月1日起开始施行。昨天，浦东新区人民法院发布2014年度行政审判白皮书，并围绕“贯彻落实新法、促进依法行政”展开专题研讨。

       行政诉讼量大幅增长

       白皮书披露，2014年浦东法院受理的行政诉讼案件大幅增长，共受理以区政府职能部门为被告的行政案件453件，较2013年的305件上升48.5%。此外，去年浦东法院还受理了非诉执行案件575件，同比增加72.7%。

       行政纠纷比较集中的领域仍然是房屋土地资源管理和公安类案件。其中，房屋土地资源案件收案149件，同比上升73.3%，占收案总数的32.9%；公安类案件收案147件，同比上升77.1%，占收案总数的32.5%。

       而从审理结果看，行政机关败诉率、案件和解撤诉率双双下降。2014年，以浦东新区政府职能部门为被告的行政案件中，行政机关败诉数量由2013年的25件增加至28件；经协调化解后以撤诉结案的129件，和解撤诉率为28.9%，较2013年30.6%的和解撤诉率略有下降。

       这些行政机关败诉的案件中，主要存在行政机关未依法及时履行法定职责、超越法定职权、行政程序违法、工作不严谨导致适用法律条文错误等问题。

       行政机关积极应对新要求

       新修改后的《行政诉讼法》加强了对行政机关的监督力度，增加了行政诉讼的可诉类型，确立了立案登记制、行政规范性文件审查制，同时在复议机关作被告以及行政附带民事诉讼方面也有诸多创新。当天会议上，浦东法院针对新《行政诉讼法》内容，向行政机关提出多点建议。

       其中，行政机关要及时研究新《行政诉讼法》新增内容，加大新法的宣传和专题培训，积极做好应诉准备；也要贯彻落实新《行政诉讼法》要求，切实强化行政机关负责人出庭应诉工作，逐步实现行政领导出庭应诉的制度化、规范化、常态化；同时要以问题为导向，进一步提高行政执法规范化程度，依法推进土地房屋征收等重点领域工作；此外，行政机关应该积极配合法院协调化解案件，促进行政争议实质性解决，为建立司法与行政良性互动机制，深入开展工作交流。