杨浦全面落实排污许可制度推动生态环境质量改善

　　为全面落实全国《排污许可管理条例》宣贯视频会议精神，推动排污许可工作迈上新台阶，根据相关工作要求，杨浦区在2020年实现辖区排污许可管理制度全覆盖的基础上，迅速启动了排污许可证核发质量自查和执行报告审核工作，牢牢守住排污许可质量的“生命线”，稳步推进“双百”目标任务，即：3年内排污许可证质量审核率100%，1年内执行报告审核率100%。截止目前，共审核执行报告24份，完成15家企业排污许可质量评估。

　　目前杨浦区排污许可证持证单位77家，其中重点管理13家，简化管理***家，涉及卷烟制造、罐头食品制造、医疗机构等20个行业类别。针对这77家单位的证后监管工作，我区采取以下举措：

　　一是完善机制，严把发证质量审核关。制定《杨浦区排污许可证核发质量评估工作要求》，完善了联审协调、核查反馈、定期调度、动态更新等相关工作机制。在核发和变更审核中，就疑难问题多次征询相关部门和专家意见，与企业负责人讨论解决方案，整合多方信息资源，提高发证的准确性、规范性和可操作性。

　　二是强化帮扶，推动自行监测要求落地。区监测部门重点对持证企业的自行监测方案设计、监测规范、资料收集、数据记录、监测报告等内容提供技术指导，帮扶企业有效落实自行监测主体责任，并通过监督性监测及时将问题反馈给核发部门及执法部门。目前，共为15家企业提供技术指导，并对8家单位开展了监督性监测。

　　三是加强执法，提高证后监管效能。开展排污许可专项执法检查行动，对发现的运行记录不完善、未按规定开展自行监测等环境问题，现场向企业提出整改建议。截至目前，出动执法人员204人次，完成现场检查68户次（占检查总量的93%），发出责令改正决定书10份，立案2起。此外，我区按照“谁执法、谁普法”的要求,深入开展证后监管培训工作，今年以来，执法部门分批次、分行业开展证后管理培训4次，发放《排污单位证后管理工作友情提醒》43份。