一核两带布局弯弓聚能动力核澎湃

  《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（以下简称《总体方案》）明确了“一核两带”的功能布局，“一核两带”功能布局犹如一张蓄势待发的“弯弓”，居于中心位置的虹桥商务区是其“动力核”，将长三角乃至更广腹地的发展动能和开放势能汇聚于此、辐射而出。“动力核”将如何打造？上海又将出台哪些政策干货和创新举措，让“动力核”激昂澎湃？

  做大做优“云上会展第一平台”

  按照《总体方案》，虹桥商务区主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽三大功能。在昨天举行的市政府新闻发布会上，虹桥商务区管委会常务副主任闵师林介绍，他们近期将围绕提升产业能级、放大进博效应、增强辐射功能、推进改革创新、促成产城融合、加快建设国家进口贸易促进创新示范区六个方面，以“一核”带动“两带”，加快虹桥国际开放枢纽全面建成。

  ——提升产业能级，建设一流的国际化中央商务区。深化会展优势。积极打通线上线下会展服务体系，做大做优“云上会展第一平台”。积极推进市级商圈建设，推动免税购物试点。推动与航材、航油、航时等航空要素相关的功能性机构和平台落地。大力推进数字经济、平台经济发展。制订虹桥商务区数字企业认定办法和虹桥商务区特色园区（楼宇）管理办法。推动北斗、人工智能等科创产业新发展。

  ——放大进博效应，打造开放共享的国际贸易中心新平台。继续深化虹桥海外贸易中心建设，集聚高能级国际组织，高频度举办各类高规格经贸活动。加快优质企业集聚，加快虹桥进口商品展示交易中心和绿地全球贸易港等常年展主平台建设。

  ——增强辐射功能，打造联通国际国内的综合交通新门户。研究虹桥综合交通枢纽“一体化”安检工作提升方案。深化中运量等区域地面公共交通网络优化研究，提升若干既有线路运营效率。启动实施虹桥商务区智能化停车管理平台。打造智能化交通枢纽应用平台，打造商务区立体化的智慧步行导航系统。继续做好交通枢纽应急保障，发挥指挥平台作用，加强枢纽单位联动。

  ——推进改革创新，切实提升商务区营商环境。加快《总体方案》明确的各项创新政策、举措的落实。继续推进国际人才港建设。完善人才公寓管理体系和管理制度。加强投资促进。做好商务区对外推介。持续发挥商务区投促一体化平台作用，构建虹桥商务区区域内、长三角和海外三个层面的投促工作网络。

  ——促进产城融合，打造引领高品质生活的国际化新城区。有序开展专项规划编制工作，整合优化空轨项目前期研究成果，把控总体土地出让进度。推进商务区绿色低碳发展，加大绿色建筑运行标识项目的推进力度，加强低碳能效运行管理平台的接入力度。继续推进指导能源系统建设和应用。统筹指导海绵城市建设和新型基础设施建设。建立跨行业跨部门的“多位一体”综合养护模式，统筹区域内城市基础设施运营维护质量管理。

  ——加快建设国家进口贸易促进创新示范区。推动形成“一地（进口商品集散地）、一港（全球数字贸易港）、一区（新型国际贸易总部集聚区）、一都（国际会展之都）”与两个市场（上海国际技术交易市场、上海国际医药医械交易市场）引领的“4+2”进口贸易促进创新示范格局，稳步扩大进口规模，持续优化进口结构，逐步提升进口能级。

  加快“一区一港”两大高质量平台的打造

  虹桥商务区打造国际化中央商务区、国际贸易中心新平台，要聚焦高水平开放、培育和吸收高能级主体、打造高质量平台的“三高”，市商务委副主任申卫华昨天介绍了他们将出台的一些含金量十足的政策突破和改革创新举措。

  在推动高水平开放，放大进博会溢出带动效应方面，市商务委将支持虹桥商务区打造“展品变商品、展商变投资商、采购商变贸易商”的良性生态圈。按照国家部署，推动进博会通关监管、资金结算、投资便利等相关政策措施常态化、制度化，并向全市进行复制推广。比如，市商务委将进一步加大境内外专业组展机构、国际品牌重要展会活动的引进，探索在数字贸易、会展服务等领域试点更多的扩大开放措施；进一步推动专业服务机构在虹桥商务区加快集聚；继续支持跨境电商、离岸贸易、转口贸易等新型国际贸易在虹桥商务区的发展等。

  在吸引和培育高能级主体，打造总部经济集聚高地方面，下一步，市商务委将继续在中央和地方各部门支持下，扩大中资、民资、外资等各类地区总部在虹桥商务区的集聚，培育有创新活力的成长性总部。

  在推动“4+2”进口贸易促进创新示范格局方面，市商务委也会进一步加大措施，具体包括：以多层次的进口展示交易与专业贸易平台，建成联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地；加快数字贸易交易促进平台虹桥商务区分站的建设；推动进博会“6天+365天”平台向数字贸易升级，在货物贸易、服务贸易、技术贸易、文化贸易等领域，构建集数字品牌展示、数字产品交易、数字贸易配套服务等多种功能的全球数字贸易平台；支持建设上海国际技术交易市场，促进服务贸易进口创新发展。