茂南用好用活乡村振兴一四五工作法党建引领塑乡风铆足干劲促振兴

　　近年来，茂南区委、区政府深入贯彻党的二十大精神和******对“三农”工作的重要论述精神，按照中央、省委和市委乡村振兴工作部署，把乡村振兴工程作为“书记工程”，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，用好用活乡村振兴“一四五”工作法，推动乡村振兴新开局、创新绩。

　　牢牢守住粮食安全底线

　　茂南区高质量完成粮食生产任务，2022年农业生产托管服务面积22.99万亩，机耕、机收占生产面积98％。如金塘牙象村全面开展生产托管社会化服务，助推农业增产农民增收。严格落实粮食安全党政同责，把撂荒耕地整治作为政治任务抓紧抓实,全部完成15亩以上撂荒耕地复耕复种，主要做到“五聚焦五解决”，得到省领导的充分肯定并批示。一是聚焦排查摸底，解决“底数清”问题。把撂荒图斑具体位置、面积、地类、涉及村组和撂荒原因等逐一摸排并建档立卡和形成台账。二是聚焦建设主体，解决“谁来种”问题。发挥龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体示范引领作用，带动农村撂荒耕地恢复生产。三是聚焦改善条件，解决“基础差”问题。将具备条件的撂荒耕地纳入高标准农田建设范围，完善基础设施，保证旱能灌、涝能排。四是聚焦优化服务，解决“效益低”问题。大力推广良种良法，培育更多优势特色农产品，全面提供农机、农技、农资服务，解决劳动力、资金不足、技术缺乏等问题。五是聚焦依法收回，解决“不想种”问题。对不执行《茂名市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》造成耕地撂荒的，将被取消耕地地力补贴或由村集体经济组织无偿收回承包地。

　　多元探索助推乡村产业振兴

　　一是建强农业发展平台。聚焦“五棵树一条鱼一桌菜”特色优势产业，形成以“好心湖畔”田园综合体、荔枝国家现代农业产业园、罗非鱼省级农业产业园、花生省级现代农业产业园为引领的“1+1+1+1”现代农业体系。茂南区是“中国罗非鱼之都”产业优势核心区，拥有国家、省级良种繁育场各1家,有罗非鱼省级名牌产品5个、省著名商标2个，粤字号品牌1个。近年来开发出“茂南脆罗非”“富硒脆罗非”“超有机罗非鱼”“吊水罗非鱼”等新品，有鱼丸、鱼饼、鱼片、酸菜鱼、麻辣鱼等预制菜品。2022年预制菜产量4992吨，产值2.3亿元。打造了羊角花生、金塘白鸽、公馆罗非鱼、鳌头水稻等“一镇一业”特色品牌，其中羊角镇是国家级花生产业强镇；公馆镇是国家级罗非鱼产业强镇和全国乡村特色产业（罗非鱼）超十亿元镇；鳌头镇是省级水稻专业镇。二是推动农文旅融合，实施“百墟千村振兴计划”。油城墟是茂名市委、市政府实施“百墟千村振兴计划”重点打造的五条乡村振兴示范样板墟之一，是省委、省政府实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要实践，是联农富农的乡村振兴示范带，“2022年茂名市县域暨四大平台高质量发展现场交流会”评为最满意和最具特色的项目。油城墟依托露天矿生态公园，以1958号环湖观光蒸汽火车为主线，形成“一路一带一核七村”发展格局，打造了“产业墟、文化墟、生态墟、幸福墟”四墟协同发展，城乡融合、镇域发展、联城带村、联农富农的乡村振兴示范带，年接待游客超百万人次，带动周边近7000人就业。三是积极探索乡村产业发展新思路。率先在全省推出古荔定制活动，2022年荔枝定制1939棵，2023年继续推广荔枝定制活动成功经验，探索多样营销。目前已定制荔枝树3251棵，产量达80080公斤。

　　群众参与实现农村人居环境长效管护

　　一是以“红黑榜”弘扬先进模范和曝光警示不文明行为。二是开展“小手拉大手”主题教育实践活动，带动长辈投身农村人居环境整治行动中来。三是开展“全民随手拍”行动，让群众养成爱护卫生习惯。四是开创村民轮值新模式。撬动网格管理微动力，全面实行网格化管理。如新坡镇车田村“每天一到场”督促村民落实“三包政策”。五是集中开展垃圾清运。建立“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处置体系。六是开展集中污水治理，通过“EPC+O”建设模式，建、管、维一体推进，保障设施有效运行率在90%以上。累计完成污水治理自然村949个，完治率***.87%。七是开展集中清漂工作。实行河湖保洁整县统管机制，通过“第三方+河湖管护员”模式，实现境内河湖常态化保洁全覆盖，得到省河长办高度肯定。八是水美乡村建设有序推进。促进“水+村”融合，高标准建设南段，打造富民兴村产业带、魅力文旅带、城乡同美融合带，成功入选全国水系连通及水美乡村建设县名单。

　　党建引领构建乡村善治体系

　　一是推行“党日议事会”制度，探索“筹资、筹智、筹服务、筹治理”乡贤多形式支持农村人居环境设施建设和运行管护。通过“党日议事会”,新坡镇华德岭村发动群众自发清理乱堆杂物356处，金塘镇洪山村协调解决群众纠纷。二是推广积分超市制度，新坡镇车田村依托省“粤治美”平台建立积分超市，村民通过参与村庄清洁、志愿服务、建言献策等途径获取积分、兑换物品，激发村民参与美丽乡村建设积极性。三是培育乡村“法律明白人”，全区每个行政村目标培育3个以上“法律明白人”，作为开展基层普法宣传、提升基层群众法治素养、推进乡村法治建设的一支主力军。四是建立人大代表“双助”工作站，由本村籍的现届或往届各级人大代表牵头，组建人大代表自然村级工作站，助推乡村振兴，助推基层治理，积极参与本地矛盾纠纷化解，实现本村和谐稳定。五是建设乡村复兴少年宫。茂南区是乡村“复兴少年宫”全省10个建设试点县之一。结合复兴少年宫创办“四点半课堂”，解决孩子放学看管难题，经验做法被中央农村工作领导小组办公室在《乡村治理动态》刊登推广。六是创新“兵支书+”模式，选配退役军人担任村“两委”干部、村民小组长、村级党组织书记，该做法被省退役军人事务厅以简报形式在全省推介。七是挖掘传统文化新活力。羊角镇上庵村委会黑泥塘村建成省级非物质文化遗产单人木偶戏培训基地，用“活态化传承”把单人木偶戏与乡村治理有机结合，以德育人，全村近年实现零上访、零犯罪，上庵村被评为“全国文明村”“全国民主法治示范村”。

　　记者黄国海通讯员邹玉芳