白河县实施四百工程稳就业促振兴

安康市白河县位于秦巴特困地区，自然条件较差，是全国160个国家乡村振兴重点帮扶县之一。通过多年的努力，较好地解决了群众的“两不愁三保障”和饮水、住房等问题。

进入乡村振兴的新阶段，如何巩固脱贫成果，推进乡村振兴，特别是如何帮助脱贫人口人均纯收入实现年均10%以上的速度增长，稳步增收致富，达到殷实小康？

近年来，白河县探索创新实施“四百工程”稳就业促振兴，即成立百家劳务公司，壮大百家社区工厂，开展百场技能培训，回引百名创业能人，扎实推进就业帮扶工作，为全面推进乡村振兴提供了强力支撑。

一、成立百家劳务公司，引导群众外出务工

白河县委、县政府主要领导重视支持，在全县会议上安排部署，县委副书记、分管副县长亲自推动，在全县122个村（社区）成立村（社区）级劳务帮扶服务公司，健全县镇村三级就业服务体系，打通了就业服务最后“一公里”。

村级劳务帮扶服务公司由各村党支部、村委会、驻村工作队员组成，主要开展“摸清底数、建立台账、宣传政策、组织培训、推送岗位、引导就业、服务维权、壮大工厂、回引能人、落实社保”十项工作。强化就业优先政策，引导帮助每一个有劳动力的家庭，至少有一人以上稳定就业增收。

在今年的“春风行动”和春季产业招工中，充分发挥苏陕协作帮扶机制，组织了43家江苏、浙江、高陵等地的优质企业，提供了8000多个就业岗位，加上本县140家新社区工厂，提供了4000多个就业岗位，共提供了1.2万多个就业岗位。

该县把招工简章、就业岗位、薪资待遇等印制成册，通过村级劳务公司、镇村干部，采取召开群众会、院落会、逐户***等方式宣传发动。举行线上线下招聘19场次，发放招工简章2万余份，达成就业意向1850人次。截止3月中旬，白河县已有5万余名劳动力通过镇村引导能人带动，实现返岗复工、外出务工、就近就业，其中脱贫劳动力2万余人。

二、壮大百家社区工厂，帮助群众就近就业

白河县坚持“优化政策、引优退弱、做大龙头、强链延链、提质增效、加快发展”的原则，重点发展毛绒玩具、电子线束、服饰鞋袜等劳动密集型企业，推动新社区工厂帮扶车间高质量发展。

政府投资建设标准化厂房25处1.48万平方米。2021年新社区工厂帮扶车间给工人发工资8621万元，出口创汇1300万元；新社区工厂真正变成了促进群众就业增收的有效载体。

今年将用足用活优惠政策，扶持壮大带动80人以上就业的社区工厂10家以上，带动60人以上就业的社区工厂20家以上，带动40人以上就业的社区工厂30家以上。力争到2022年末，新社区工厂总量达到150家以上，新增就业1000人，全县新社区工厂就业人数达到5000人以上。

2月4日，正值春节，白河县益成服饰社区工厂加工的英国代表团运动员大衣，亮相北京冬奥会，极大提升了“陕西制造”“安康元素”“白河工厂”的知名度和影响力。

截止目前，全县已建成新社区工厂144家，其中今年新建成投入正常生产经营的4家。共吸纳就业4456人，其中脱贫劳动力1348人。

三、开展百场技能培训，提升群众就业技能

不断丰富“三三融合”技能培训经验，积极推动技能培训公共实训基地建设，进一步增强技能培训的针对性，提升培训就业率，让群众学技能、好就业；有技能，就好业；高技能，高收入。

坚持技能培训与乡村主导产业发展相结合，抓好农村实用技术培训。按照群众发展产业需求，举办以种植业、养殖业以及特色小吃等产业技术培训。坚持技能培训与高质量就业相结合，大力推进订单、定岗、定向培训。重点抓好足部修护师、电工、焊工、月嫂暨家政服务、养老护理、保温工、三点水制作等专业培训。

坚持技能培训与稳岗扩就业相合，支持企业开展以工代训，确保企业员工能上班、稳得住。坚持扶持创业与带动就业相结合，开展电商、乡村旅游以及致富带头人创业培训。确保全年完成开展各类技能培训100场（次）以上，其中培训输出足部修护师1500人以上。截止目前，已举办足部修护师、月嫂家政、农村产业等各类培训28场次858人。

四、回引百名创业能人，做大做强归雁经济

引导、鼓励、支持白河籍外出能人、成熟工人返乡创业就业，助推经济社会高质量发展。全面掌握白河籍在县外创业、企业中高层管理人员和技术工作基本情况，建立台账，主动加强沟通联系，通过登门拜访慰问、召开座谈会等方式，邀请外出人员回乡参观考察，了解家乡发展状况，感知家乡变化，增进建设家乡、奉献家乡的归属感、责任感，动员回乡创业就业。

对返乡创业就业人员在城镇落户、子女就学、社保、医保转移接续、住房等方面提供优质服务，认真落实《安康市支持返乡人员创业就业若干措施》等政策规定，发挥创业担保贷款和创业奖补的激励作用，确保在场地、融资、人员培训等方面落实到位，推动创业带动就业。

3月10日，白河县召开稳就业促振兴工作会议，推进“四百工程”落实落细，号召全县上下同步发力，引导外出能人返乡创业带动就业，帮助群众增收致富。2022年将完成回引120名以上外出能人返乡创业，1000名以上成熟工人返乡就业，助推县域经济实现高质量发展。（文/王海波）