宝安市场监管局瞄准质量标准和知识产权三大领域长效优化营商环境

　　在省、市召开高质量发展大会之际，深圳市市场监管局宝安监管局（下称“宝安市场监管局”）连夜研究制定并出台《促进先进制造业高质量发展实施方案（2023-2025）》（以下简称《实施方案》）及《助“龙”计划》。

　　《实施方案》提出未来三年将围绕质量品牌、标准化和知识产权三大领域，实施制造业高端化转型工程，充分发挥标准规则先行、质量基础设施技术支撑、质量标杆示范作用，提升知识产权核心竞争力，推动质量变革、效率变革、动力变革，牢牢守住全市工业基本盘。

　　《助“龙”计划》围绕宝安区“龙计划”企业，按照“企业所需、市监所能”，创新实施“点单式”定制服务，推出60条服务内容全力擦亮营商环境金字招牌，构建全方位、全链条的企业服务长效机制，助力宝安区重点企业和高成长企业高质量发展。

　　《实施方案》《助“龙”计划》是宝安市场监管局贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议以及省、市高质量发展大会精神的重要举措，体现出坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路，切实发挥市场监管职能作用，以实际行动助力企业安心经营、发展壮大，在推进辖区经济社会高质量发展中贡献市场监管智慧和力量。

　　三位一体

　　17条措施促进先进制造业提质升级

　　根据《实施方案》，未来三年，宝安市场监管局将在发挥标准引领作用，夯实质量基础设施支撑，增强企业质量发展能力，厚植知识产权竞争力，弘扬高质量发展文化等五大方面，通过实施17项工作措施，构建质量品牌、标准化和知识产权“三位一体”联动机制，激发制造业转型升级新活力，加快打造先进制造业高质量发展高地。

　　在大力实施标准化战略中，宝安将继续发挥先进标准引领作用。引导龙头企业积极参与国际、国家等标准制定，实施企业标准“领跑者”计划，推进深圳标准认证，加强标准化试点示范项目建设，用先进标准引领产业高质量发展。到2025年，全区主导制定国际、国家标准和行业标准1500项以上，培育全国企业标准“领跑者”“深圳标准”认证产品（服务）100个，承担国际国内标准化专业技术委员会工作企业组织25家。

　　在质量基础设施方面，《实施方案》要求宝安市场监管局发挥技术支撑和服务作用。增强检验检测、认证认可、计量、标准等质量基础设施技术水平和服务能力，推动高精尖检测技术设备开放共享，引导检验检测技术服务深入生产制造全产业链各个环节，为关键核心技术攻关提供问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑。到2025年，全区获得管理体系认证、产品认证、服务认证企业3000家，获得证书30000张。

　　在增强企业质量发展能力方面，宝安将继续发挥质量标杆示范作用。推动“链主”企业将先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，带动产业集群整体质量水平提升；推行以卓越绩效管理为核心的质量管理体系，启动“卓越绩效管理企业启航计划”，开展标杆示范引领行动，树立“宝安质量”标杆；以高品质赋能品牌创建，扩大宝安质量的品牌影响力，打造优势质量品牌。到2025年，导入卓越绩效模式等先进质量管理方法的企业达500家。

　　在提供知识产权“全链条”服务方面，依托区知识产权保护中心和创新服务平台，宝安将继续厚植知识产权竞争力，发挥知识产权激发创新作用，构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权多元共治格局。到2025年，国内三种专利授权量在全国县（区）中继续保持领先地位，有效发明专利拥有量将达3万件以上，每万人有效发明专利拥有量将达60件以上，累计国内商标有效注册量目标达45万件以上，计划建成知识产权保护工作站30家。进一步加强重点产业集群首席质量官培育，发挥知识产权人才在侵权判定、维权咨询、政策制定等方面的作用，到2025年，新增培育首席质量官200名。

　　需求导向 60项服务内容助力企业高质量发展

　　《助“龙”计划》则明确了宝安市场监管局精准把握企业需求，推出有温度、接地气、具活力的服务企业政策包，让服务措施更具针对性、穿透力、获得感。

　　例如“优化企业注册许可服务政策包”就提供了有温度有速度的审批服务。通过推行企业设立、变更智能秒批，特种设备使用登记、医疗器械、药店经营许可实施即来即办，登记材料容缺办理，专人服务帮办协办机制、首席代表全程指导等8项便利化举措，简化流程，提高效率，吸引投资，形成市场主体活跃、投资旺盛的局面。

　　“质量标准提升服务政策包”和“知识产权全链条服务政策包”则提供卓越绩效模式导入、首席质量官培养、标准编制帮扶、知识产权申请与布局指导、专利快速预审指导、知识产权维权援助等27项服务，在提升质量标准、知识产权综合服务水平上持续发力，增强高质量发展内驱动力。

　　此外，还有立足能力建设、体系完善等立体指导帮扶企业职能，提升产业发展水平的“药品医疗器械服务政策包”“食品及农业服务政策包”；立足事前提醒、包容审慎监管和柔性执法功能，增强新业态主体活力的“企业合规建设与柔性执法服务政策包”“信用服务政策包”；立足特种设备安全管理指导，增强应急处置能力的“特种设备安全保障服务政策包”。

　　8大类服务企业政策包共包含60项服务内容，涵盖企业注册许可、质量标准提升、知识产权、药品医疗器械、食品和农业、企业合规建设与柔性执法服务、信用修复、特种设备安全保障等市场监管“全链条”服务。

　　点单即办 8个小组当好服务企业的“店小二”

　　不管是《实施方案》还是《助“龙”计划》，都可以看出宝安市场监管局发挥好政府“有形之手”的作用，当好新时期服务企业的“店小二”的决心和干劲。

　　宝安市场监管局已经成立以局长为班长的服务专班及8个服务小组，坚持“服务企业是天职”理念，精准配置资源，服务宝安区“龙计划”相关“巨龙”“大龙”“小龙”“幼龙”企业、创新性强、成长性高、具有发展潜力的未来“龙企业”以及宝安区重点引进企业，创新服务企业新模式，提供“点单即办”定制服务。

　　新的一年，宝安企业根据自身需求“点单”后，可由相应服务小组提供“一企一策”个性化服务方案，做到能立即解决的马上办，需要沟通解决的及时办，需要请示协调的积极办，确保服务更精准，措施更务实，快速高效地帮助企业解决遇到的困难和问题。

　　宝安市场监管局将建立“一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行”的高效工作机制，加强企业诉求闭环解决、惠企政策闭环落实工作，实现“件件有人办、桩桩有人跟”，确保企业“点单”内容“办得了、办得好、办得快”，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。同时构建亲清政企关系，既主动想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，用心用情做好服务；又恪守廉洁自律底线，不触法、不越纪、不谋私，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　不待扬鞭自奋蹄。宝安市场监管局开局之年、开工之日以《实施方案》《助“龙”计划》为两个抓手，确定实干、创新的路径，必将助力宝企在增强质量发展能力，加快打造先进制造业高质量发展高地中拓展更广阔发展空间。