靖教字〔2018〕103号关于印发靖西市幼儿园小学化专项治理工作方案的通知

各乡（镇）中心小学，市直各小学校，各幼儿园：

根据《广西壮族自治区幼儿园小学化专项治理工作方案的通知》（桂教基教〔2018〕40号）精神，结合我市实际，现将《靖西市幼儿园小学化专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                       靖西市教育局

                                                                                                      2018年8月31日

靖西市幼儿园小学化专项治理工作方案

根据自治区教育厅《广西壮族自治区幼儿园小学化专项治理工作方案的通知》（桂教基教〔2018〕40号）精神，为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《36岁儿童学习与发展指南》，防治违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容及强化知识技能等小学化倾向的问题，推进幼儿园科学保教，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。

二、治理目标

充分认识幼儿园小学化的危害，扎实开展专项治理工作，通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正小学化倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。

三、治理内容

（一）幼儿检查内容

1.教育内容

（1）是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。

（2）是否布置幼儿完成小学内容的家庭作业。

（3）是否组织与小学内容有关考试测验。

2.保教方式

（1）是否落实以游戏为活动的基本要求。

（2）是否以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。

（3）是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。

3.教学环境

（1）是否按规定创设多种活动区域（区角）。

（2）是否把教室布置成小学课堂形式。

（3）是否提供充足玩教具、游戏材料和图书材料。

（4）是否利用本地生活和自然资源开发设计适宜幼儿的游戏活动。

4.教师能力

（1）专业教师是否具有幼儿园教师资格证。

（2）是否对教学方式不适合幼儿园教育的专任教师开展教师职业能力培训。

5.育儿宣传

是否利用学前教育宣传月、家园活动开展科学幼儿宣传。

（二）校外培训机构检查内容

1.是否以学前班、幼小衔接等形式提前教授小学内容

2.是否布置幼儿完成小学内容家庭作业。

3.是否以课堂集中授课方式进行培训。

4.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。

5.是否开展诱导家长让幼儿园接受小学内容教学的宣传。

（三）小学检查内容

1.小学起始年级是否按国家课标实施零起点教学。

2.小学起始年级是否压缩课时、超前超标教学。

3.小学招生入学是否以小学知识测试幼儿。

4.小学招生入学是否以参加有关竞赛成绩及证书为招生依据。

四、检查对象

全市范围内所有幼儿园（包括看护点、以及未取得办园许可证的幼儿园）、小学及涉及幼儿的校外培训机构。

五、整治措施

（一）各幼儿园（包括看护点、以及未取得办园许可证的幼儿园）、各小学及涉及幼儿的校外培训机构对照检查内容开展自查自纠，并将自查自纠报告纸质版签字盖章后于9月28前交到靖西市教育局学前办，电子版发至邮箱：jxxqjybgs@126.com，联系电话：0776-6221891

（二）教育局于10月8日起将组织检查组进行专项检查，对以下情况采取不同措施予以治理：

1.对存在小学化现象的幼儿园和校外培训机构，严肃查处，立即纠正。限时整改不到位的，责令停止办学直至整改到位。在各级各类幼儿园评估中，发现小学化现象的实行一票否决。

2.对不具备幼儿园教师资格证的教师，督促其参加专业技能补偿培训并通过考试，取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，限期给予调整。

3.小学起始年级未按国家课标实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识技能测试或以参见有关竞赛成绩及证书为招生依据等不良行为的，坚决立即纠正。限时整改不到位的，视具体情节追究校长和有关教师的责任，并纳入规范办学诚信记录。

（三）教育局组织相关人员对存在问题的幼儿园进行针对性的指导。

1.引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体，小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验，直接感知，实践操作进行自主游戏和学习探究。

2.调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料和图画书；充分利用本地自然资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

3.对不适应科学保教需要，习惯于小学化教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师，通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

六、治理步骤

专项治理分四个阶段进行

第一阶段：全面部署。

结合我市实际情况制定治理方案，明确工作要求，于8月26日前落实治理方案，8月30日前将治理方案下发到各幼儿园、校外培训机构、小学。

第二阶段：自查与摸排。

1.幼儿园、校外培训机构、小学于9月28日前对检查内容开展自查，发现问题及时整改，形成自查报告上交教育局学前办。

2.教育局组织相关检查人员，完成幼儿园摸排，根据各幼儿园、校外培训机构、小学自查和教育局摸排检查情况，形成治理检查报告上报百色市教育局。

第三阶段：全面整改。

根据自查和摸排检查情况，幼儿园、小学及涉及幼儿园的校外教育机构，按照边查边改、及时整改的要求，坚决纠正小学化倾向的各种错误行为，完成全面整改工作，并形成整改报告（报告包括：整改基本情况（分类整改）、存在的问题及进一步打算等内容），于2019年2月28日前上报百色市教育局。

第四阶段：专项督查。

根据各幼儿园、小学及涉及幼儿园的校外教育机构检查、摸排及整改情况，教育局将联合开展专项督查，于2019年3月30日前完成并形成幼儿园小学化专项治理督查报告，迎接自治区人民政府教育督查室、自治区教育厅联合开展的专项督查。

六、工作要求

（一）加强组织领导

开展幼儿园小学化专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。治理工作涉及面广，社会关注高，各幼儿园、小学及涉及幼儿园的校外教育机构务必高度重视，统筹协调抓好专项治理工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，从人力、物力、财力上予以充分保障，将幼儿园小学化专项治理工作逐条细化，分解落实到人，落实到每个环节，确保专项治理工作不流于形式，不走过场，如期完成治理任务。各级各类幼儿园和小学要按照治理工作方案，对照《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，认真查找幼儿园小学化和小学助推幼儿园小学化的突出问题，制定整改措施。

（二）强化师资培训

各幼儿园、小学及涉及幼儿园的校外教育机构根据小学化自查和摸排治理情况，梳理教师培训需求上报教育局学前办，本着缺什么，补什么原则，切实加强新教师入职培训、初步任园长资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等，在2020年12月底前，完成对幼儿园园长和教师全员培训。

（三）健全长效机制

1.落实各幼儿园挂牌责任督学制度，把纠正小学化问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。

2.对办园行为不规范，存在小学化倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频繁，社会反映强烈的，实行年检一票否决。

3.教育局设置专门的举报监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督，举报电话：0776-6221891；邮箱：jxxqjybgs@126.com。

信息公开方式：主动公开

文件：