对省政协十二届五次会议第12050410号关于黄河开发生态保护及流域乡村振兴提案的答复

＊＊＊委员：

您提出的《关于黄河开发、生态保护及流域乡村振兴》的建议收悉，现答复如下：

省农业农村厅把学习贯彻******关于“三农”工作重要论述、关于黄河流域生态保护和高质量发展的***精神作为重大政治任务，深入贯彻***、***的决策部署，按照省委、省政府工作安排，扎实履行部门职责，有序推进黄河重大国家战略“三农”领域各项重点工作。

一是全力保障国家粮食安全。在全国率先完成粮食生产功能区和棉花生产保护区划定任务，其中，沿黄9市粮食生产功能区面积占全省的66.3％。率先开展高标准农田建设整县推进，全省累计建成高标准农田6778万亩，同步发展高效节水灌溉4762万亩，2019、2021年获***督查激励奖励。2021年，全省粮食总产突破1100亿斤大关，其中，沿黄9市达到761.6亿斤、占全省总量的69％，全省粮食总产连续8年稳定在千亿斤以上。

二是推动农业绿色高质量发展。持续推进农药化肥减量增效行动，加强农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用和地膜回收、农药包装废弃物无害化处置，开展农村人居环境整治行动。沿黄9市中有11个县（市）入选省级农业绿色发展先行区（县），齐河、阳谷、金乡3县被确认为国家级农业绿色发展先行区。

三是培植培强特色产业。编制农业优势特色产业培育方案，重点打造章丘大葱、沾化冬枣、乐陵小枣、菏泽牡丹、平阴玫瑰等17个名优特农产品品牌。沿黄9市有10个农产品入选国家级特色农产品优势区，15个入选省级特色农产品优势区，31个农产品品牌入选省级知名农产品区域公用品牌，创建国家级“一村一品”示范村镇122个。

四是加快乡村产业融合发展。深入实施“百园千镇万村”工程，全省累计创建国家优势特色产业集群6个、现代农业产业园13个、农业产业强镇89个。大力发展农产品精深加工，沿黄9市创建省级农产品加工示范县34个、示范园区24个、示范企业243家，产业融合发展载体辐射带动作用显著增强。

五是统筹推进乡村振兴重点工作。创新乡村振兴体制机制，推动落实五级书记抓乡村振兴责任。印发《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》《山东省分类推进乡村振兴的实施意见》《农村基础设施建设网行动计划》《贯彻落实＜关于加强和改进乡村治理的指导意见＞的实施意见》，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。出台贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施，保持帮扶政策总体稳定，全面开展防止返贫动态监测，对可能出现新致贫或返贫的全部纳入并落实针对性帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

下一步，我们将坚决扛牢农业大省责任，统筹谋划、协调推进黄河重大国家战略和乡村振兴战略实施，推动农业农村工作再上新水平。一是瞄准“生产能力走在前”，全力抓好重要农产品稳产保供。严格落实粮食安全党政同责要求，确保粮食播种面积稳定，粮食产能保持在1100亿斤水平，确保重要农产品有效供给。二是瞄准“产业发展走在前”，全力促进农民增收和共同富裕。构建“13＋N”特色产业培育体系，推动农业全产业链高质量发展，加快形成园区成片、产业成带、主体成群的农业产业发展新格局。三是瞄准“乡村建设走在前”，全力补上农村基础设施短板。研究制定乡村建设行动实施方案，扎实实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推动农村基础设施网行动，促进乡村面貌改善。四是瞄准“乡村治理走在前”，全力增强乡村发展内生动力。加强农村基层组织建设，倡树文明乡风，深化农业农村改革，纵深推进乡村治理体系建设试点示范，探索乡村治理新路径。五是瞄准“有效衔接走在前”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好黄河滩区居民迁建和易地搬迁安置区后续工作，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。六是瞄准“乡村振兴走在前”，全力打造齐鲁样板。统筹乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区创建，推动资源要素在乡村集聚，分类推进、连片建设、梯次创建，总结形成可复制、可推广的齐鲁模式、齐鲁样板。

山东省农业农村厅　　　　 

2022年8月5日