美好生活共同缔造发动群众共同缔造美好新家园这个老旧小

11月9日，荆楚网刊登《发动群众共同缔造美好新家园 湖北荆州这个老旧小区从“忧居”变宜居》，报道崇文街道公园社区江津花园小区共同缔造美好家园的典型经验做法。全文如下：

干净平整的路面、整齐划一的停车位、错落有致的健身器材、整齐靓丽的绿化……11月5日，记者来到改造后的荆州市沙市区崇文街道公园社区江津花园小区，看到这些变化，深深感受到一座城市面貌的更新，不仅体现在拔节生长的高楼大厦中，也弥漫在温馨有序的老旧小区里。

今年8月，江津花园小区被纳入市区两级共同缔造试点，街道和社区融合“五共”理念，充分点燃居民自治热情，共同探索小区治理新模式。

改造后的江津花园小区干净整洁

党建引领 构建自治体系

“违建拆了，环境整治了，小区现在漂亮多了，没事出来散散步，人的心情都好多了。”江津花园小区82岁的居民邵立英开心地说。

据悉，江津花园小区建成于1998年，曾经是三无老旧小区，因长期缺乏有效管理，路面破败、管道老化，环境杂乱无章，居民抱怨重重。2021年3月，江津花园完成老旧小区改造，拆除违建70余处，打通7个片区，小区道路、绿化、安全、排水等基础设施得到全面提升。

如何持续改善小区面貌，提高居民幸福指数？如何凝聚人心，共建共享？

“靠党建引领，靠党建凝聚，发动群众共同缔造。”公园社区党委书记方琴一语道出秘诀。

结合老旧小区改造后的新格局，街道党工委、社区党委、党小组三级联动,在江津花园小区内成立功能型党支部2个,划分楼栋党小组4个，配备党小组长4名。指导构建“自管小组+党支部+楼栋长+网格员+志愿者”自治体系，发挥党建引领基层治理的关键作用。

“共同缔造”试点小区多方共评会议

为了发挥群众主体作用，江津花园小区自管小组内设2个组，工作组由5名党员干部组成，负责小区事务组织统筹，协调组由16名退休党员、老干部、志愿者组成，负责小区事务协调管理。同时，组建由3名下沉党员组成的小区监督委员会，对自管小组的资金使用和日常工作进行监督。

在自治体系的有效运转下，小区引进简易物业服务居民，因地制宜，将开放式生活小区改造成半封闭小区，强化了安防管理措施，修建了警务室，自管小组聘请社区困难户担当门卫，安排专人负责管理绿化带，由专职人员负责管理小区内乱搭乱盖等不文明行为，从此小区共建有了“主心骨”。

共谋共建 激发自治热情

“自从小区开展‘共同缔造’活动以来，大家的主人翁意识更强了，小区的环境更好了，邻里关系也更加和睦……”提起小区发生的喜人变化，自管小组组长周鸿志脸上显露满满的自豪。

把发言权交给居民群众，才能精准、到位体现居民群众的诉求，才能激发了社区居民共同缔造美好环境与幸福生活的内生动力。

在前期的老旧小区改造中，社区、项目施工方便邀请居民代表全线监督，坚持问需于民、建设利民、群众满意，最终在小区内增设了公共晾衣架、便民桌椅等设施，修建了党风廉政文化和娱乐相结合的“清风亭”。

在“清风亭”开展“共同缔造”宣讲活动

在今年的旧改回头看项目中，又通过“社区主动收集”和“居民自主反馈”双线推进，充分征求居民对小区后期建设的意见，制定居民意愿项目清单，如儿童游乐设施、条形休闲椅、绿化花箱、手绘墙等。在近期的共同缔造自评工作中，街道、社区、包保单位又统筹90名党员干部，对江津花园小区进行入户大走访，开展问卷调查和群众测评，收集居民对当前小区内居民自治、环境卫生建设、文化活动开展的评价和建议，共计收集有效信息200余条。

“我们这一栋正在商量一起请人来专门清扫楼道卫生。”家住小区15栋2单元潘先生告诉记者，目前大家商量的都差不多了，就差最后一起开个会确定了。

据悉，15栋2单元还是江津花园小区目前唯一一个加装了***式电梯的单元。此前，在自管小组的牵头协调下，单元14户居民自主协商,充分尊重每层住户意见，采取层高按比例收取资金的方式，自筹资金45万用于电梯加装。“现在生活便利多了，以前上楼中途都得歇一次，自从电梯装好以后，每天下去遛狗的次数都多了。”谈及现在的变化，潘先生笑道。

加装的***式电梯

“只有凡事以居民需求为着力点，才能得到他们的认同，才能吸引他们积极参与社区治理。双向共同发力，推动问题解决，让社区越来越美。”方琴说。

科学规划 共享自治成果

以前的江津花园小区人车不分流，部分车主“见缝插针”，随意停车，没位置就往绿化带、人行道上停，小区通道大门和公共空间经常被机动车占满，居民不好走路，安全隐患也十分大。

老旧小区改造完成后，小区成功规划出400多个停车位，让小区内的车都有地方停，自管小组按每月每车收取50元停车费用，用于支付小区门卫工资、基础设施维护和技防设施维修等费用，基本实现了自收自支。

规划整齐的停车位

“刚开始也有部分居民不理解不配合，但随着‘共同缔造’的推进，大家都慢慢的从不理解到理解，再到现在的支持了。”基本每天下班吃完饭，周鸿志都会到小区岗亭值勤两个小时，经过的居民都会面带笑容地和他打招呼。

除了合理规划停车位，社区还将根据前期收集的居民意愿清单，结合老旧改回头看抓好相关项目建设，推进小区“红色驿站”建设，为自管组织工作、居民议事和党员居民活动提供平台和场所；增设小区共同缔造专栏，公示共同缔造公约、共建项目进展、资金使用情况及邻里互助供需信息。

为满足居民的精神文化需求，公园社区在小区开展相关活动，吸引“最大公约数”居民，共同探索孵化文体活动、技能服务、生活爱好、居民自治、志愿服务等不同类型的小区团体组织，打通信息渠道，更好地实现便民服务和邻里互助。

吸引居民参加小区团体组织

“下一步，我们还将进一步加强共同缔造动员宣传，吸纳更多居民加入到社会组织，发动居民参与到后续业委会选举、小区红色驿站建设、小区环境卫生共管以及共建项目的建设中。”方琴说。

从理念化为行动，让愿景变成现实。社区的一个个“好点子”“好行动”，让居民充溢着满满的幸福感。