关于印发宝应县村庄环境长效管护办法的通知

各镇人民政府、县经济开发区，县各有关部门：

《宝应县村庄环境长效管护办法》已经2022年7月20日县政府党组（扩大）会议暨第4次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

宝应县人民政府办公室

2022年10月31日

（此件公开发布）

宝应县村庄环境长效管护办法

第一条　为加强村庄环境长效管护，巩固村庄环境整治成果，实现村庄环境管理的常态化、制度化、规范化，根据省市村庄环境整治要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于对全县自然村庄实施环境卫生和公共配套设施等事项的管理和维护。已由环卫部门负责的城中村、镇中村除外。

第三条　县农业农村部门是全县村庄环境长效管护工作的主管部门，负责全县村庄环境长效管护工作的指导、协调和考核。

县财政、自然资源和规划、生态环境、住建、城管、交通、水务等部门根据各自职责，负责村庄环境长效管护有关指导和服务工作。

第四条　各镇人民政府、县经济开发区管委会是本辖区内村庄环境长效管护的责任主体，应当建立长效管护机制，明确专门部门负责村庄环境长效管护工作的协调、指导和检查考核。

村（居）委会负责本村（居）村庄环境长效管护工作，并明确村庄环境长效管护的专职人员负责日常管理工作。

第五条　村庄环境长效管护工作应当坚持城乡一体、建管并重、依靠群众、多方协同的原则。鼓励有条件的地方以乡镇或村（居）为主体探索村庄保洁和垃圾清运等市场化运作模式。

第六条　各镇人民政府、县经济开发区要指导各行政村（居委会）制定村规民约，倡导生活垃圾分类入桶，房前屋后无乱堆乱放，爱护村庄绿化及公共设施。

第七条　各镇人民政府、县经济开发区统筹以村（居）委会建立长效管护队伍，每百户应当配备1名以上长效管护人员，并根据实际细化量化卫生保洁、垃圾清运、绿化养护、公共设施维护等范围和管护标准。招聘长效管护人员应热爱农村环境卫生事业、爱岗敬业、身体健康，年龄原则上不超过70周岁。

各镇人民政府、县经济开发区可根据必要和节约原则建立乡镇级河道管护和垃圾分类集中清运等专业队伍，提高管理效能。

各镇人民政府、县经济开发区要根据村庄规模合理配备长效管护设施和设备，保证管护工作正常运转。

第八条　村庄环境长效管护内容包括村庄垃圾清理、村庄乱堆乱放和乱搭乱建管理、村庄道路管养、村庄河塘保洁、村庄绿化养护、村庄公共设施维护等六个方面。各类长效管护协议书应涵盖上述全部内容，减少人为拆分。

第九条　村庄内房前屋后、道路、游园广场等公共区域应当保持卫生清洁，做到无积存垃圾、无卫生死角、垃圾日产日清。村庄生活垃圾由各村专职人员运至镇垃圾中转站，县城管局负责运至县生活垃圾焚烧发电厂处理。

第十条　村庄内房前屋后无乱搭乱建、乱堆乱放和乱贴乱画。村庄内残垣断壁、破败房屋等应当及时拆除或修缮，无影响村容村貌的露天粪坑、简易厕所、构筑物及其它有碍观瞻的设施。

第十一条　农村公路沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、打谷晒场等影响车辆安全的脏乱差现象。村庄内道路应保持路面完好，路肩无杂物、垃圾，通行顺畅。

第十二条　村庄内河塘沟渠应当保持水面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，河坡无垃圾，无乱建乱挖，无乱种乱垦，无生活污水排入，无行水障碍物。

第十三条　村庄内树木应当得到有效保护，无乱砍乱伐。公共绿化应当由专人养护，根据季节施肥、治虫、修剪。

第十四条　村庄内公共设施和公共休闲场所应当定期保洁、养护、排障、补充更新，发现问题及时修缮。村庄污水处理设施应当由专人负责管理，定期维护。

第十五条　村庄环境长效管护经费实行地方公共财政投入为主、社会力量捐助相结合的保障机制。

各地可以通过“一事一议”筹措部分长效管护资金。鼓励和支持企业等社会力量以捐资的方式支持村庄环境长效管护工作。

第十六条　县、镇（区）财政是村庄环境长效管护经费的筹措主体，应当按照每年每户不低于240元的标准安排财政补助资金，其中县财政投入比例不低于50%。资金应当列入财政预算，专户管理，专款专用。

第十七条　县农业农村部门，应加强对各镇（区）村庄环境长效管护工作的业务指导和监督检查，每月组织长效管护工作抽查，每季度会同相关部门开展一次检查考核，按管护工作量和考核结果拨付管护经费，并根据检查考核结果，对各镇区村庄环境长效管护工作进行奖惩。

第十八条　各镇人民政府、县经济开发区负责长效管护的机构，应当建立健全长效管护机制，配备专门巡查人员，加强对管护质量的日常检查。每旬组织长效管护工作核查，发现并交办环境管护问题整改，健全村（居）及管护人员日常考核。村（居）长效管护专职人员每周巡查不少于1次，对环境管护问题落实即行即改和面上整改，负责管护人员业绩考核。

每个自然村庄应当在显著位置设置长效管护责任牌，公示明确各类管护项目的范围、管护标准、责任人和监督电话。

第十九条　县人民政府12345公共服务平台接受村庄环境长效管护工作的举报投诉。各镇人民政府、县经济开发区应当相应设立举报投诉电话，接受社会各界对村庄环境长效管护工作的监督。

第二十条　负有村庄环境长效管护工作职责的单位和公职人员未履行职责的，按照有关规定追究责任。

第二十一条　本办法自2022年11月1日起施行。县政府办公室2014年4月17日印发的《宝应县村庄环境长效管护办法》（宝政办发〔2014〕33号）同时废止。

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• 《宝应县村庄环境长效管护办法》政策解读