依照廉方强作风提升群众信任度——南宁市卫生健康委员会扎实开展清廉医院建设

南宁市第五人民医院医务人员在勤廉馆参观学习。

南宁市第二人民医院党委组织领导班子、党支部书记、党务干部到南宁市反腐倡廉警示教育馆开展清廉医院建设现场教学专题活动。

南宁市卫生健康委员会积极探索新形势下清廉医院建设的新思路、新举措，全面营造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明的良好政治生态，医院管党治党责任体系进一步完善、权力运行监督机制进一步优化、医疗卫生服务质量进一步提升、医院纪律作风建设进一步加强，不断提升群众对公立医院的信任度和满意度。

抓党建强融合　汇聚力量推动医院高质量发展

“千里之堤，溃于蚁穴。我们应从这些典型案例中吸取教训，加强修身自律，做到慎独慎微，为医清廉……”日前，南宁市第四人民医院举办“玉兰花香读书会”2022年第二期党建论坛暨名家专家讲堂，邀请自治区卫生健康委员会直属机关党委专职副书记陈彦，通过近年来系统内被查处的“身边人”“身边事”警醒党员干部要以案为戒、以案促改，守住廉洁底线。

自开展清廉医院建设以来，市四医院始终坚持把党的政治建设放在首位，切实履行管行业必须管行风的职责，督促医院全面落实“四责协同”，把党的领导和清廉医院建设融入医院治理各环节各方面。

每周二，市四医院开展“党建廉政查房”活动；每月开展针对收受红包的“周查月报”活动，以听取汇报、查阅台账、随机访谈的方式，重点督查医务人员在诊疗服务过程中是否有收受患者及其家属红包、礼金等行为，找出日常管理中存在的风险漏洞，同时检查各科室是否落实廉洁教育工作。该医院积极探索建立由专项巡查、财务监管、内部审计、网格化监督等力量集成的一体化监督体系，做到廉情动态及时掌握、及早应对，并进一步健全廉政风险预警机制，提升廉政风险预防能力。

清廉医院建设是医院高质量发展的基石。如何提高站位抓部署，形成清廉医院建设合力？“加强党的领导，落实主体责任。”南宁市卫健委有关负责人一语道破要点。

南宁市大力开展基层党建“五基三化”攻坚活动，补齐短板、整顿提升，推动“党建高质量”和“业务高质量”双轨并行，做优公立医院党的建设、做强医院医教研综合实力，为医院实现高质量发展汇聚红色动能。坚持实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度，坚持开展常态化巡察和“三大专项”巡察及其反馈问题整改情况“回头看”工作，重点项目和为民办实事项目加快推进，智慧医院建设、方舱医院建设以及市四医院、市中医医院医养结合、康养结合项目建设进一步提质增速。

抓试点强示范　以点带面积极探索清廉建设新机制

不收受患方红包、不收受企业回扣，面对红包、回扣，双手交叉抱在胸前，满身正气“不收礼”……7月29日，南宁市第一人民医院创新设计的“清廉医院”微信表情包上线。一时间，医院大大小小的微信群被两个乖萌可爱的卡通人物——“青医生”和“莲护士”刷屏了。该医院设计的一套“清廉医院”微信表情包，将不同工作场景融入各个表情包中，既富有正能量又充满趣味，推动清廉文化更好地走近群众身边。

市一医院注重挖掘廉洁文化中的“清廉因子”，持续推进清廉文化进医院、进科室、进家庭，让崇廉尚洁的理念深入人心。特别是该院自2022年起开展的以“无红包医院”创建活动为特色品牌的清廉医院建设，不断提升廉洁文化的引领力、传播力、感染力，营造“以清为美、以廉为荣”的发展环境。

在清廉医院建设的过程中，南宁市卫健委注重试点先行、以点带面，以典型引路，促全面开花。在市一医院、市六医院开展加强对“一把手”监督、促进党内监督与其他监督贯通协同试点工作。市一医院以党内监督为主导，充分整合行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等六类监督力量，构筑业务监督、职能监督、专责监督“三道防线”，促进党内监督同其他监督贯通协同，构建上下联动、左右协同、内外互动的“1+6”监督体系，打通医院管党治党责任体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系的”任督二脉“；市六医院聚焦权力运行监督、监督责任落实、重点人员监督、行业专项整治和小霞先模品牌引领等5个方面，强化一把手和领导班子监督，推出“两单一函一例会”、“三谈两访一书”、“三重一大”全程监督、“一季度一重点一例会”、“纪委书记面对面”活动等，深入推进清廉医院建设。

全市各级医疗机构积极探索新形势下清廉医院建设的有效机制，重新修订完善各项内控制度以及物资采购和工程建设招标等各项规章制度1100多项，推动建立医院“大监督”格局，增强医院监督治理效能，实现医院监督机制新提升。

抓联动强统筹　严督细导确保清廉建设取得实效

市二医院立足实际情况，实行“三级人防联动”，自上而下形成“反腐一体联通”，充分调动干部职工的积极性，激励大家在清廉医院建设中勇担当、善作为、出实效。

其中，科主任负责本科室全体人员的廉政教育是“一级人防”；充分发挥行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等监督作用，积极构建党内监督和其他监督贯通协同的“大监督”格局是“二级人防”；院党委、纪委严格落实“两个责任”，充分发挥顶层设计作用，进一步修订完善医院廉政制度，强化全院干部职工的廉政教育、廉政监督和日常管理是“三级人防”。

合力才能“保廉”，联动才能“固廉”。南宁市卫健委坚持将清廉医院建设与各项重点工作统筹推进，做到“四个结合”：与巩固拓展党史学习教育成果相结合，与贯彻全国、全区和全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作专题电视电话会议相结合，与专项行动工作相结合，与加强对一把手和领导班子监督相结合，促进党内监督和其他监督贯通协同。同时，联合市纪委下发《关于深化推进全市纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动的通知》，提出“七个严格”要求，实行一季度一清单一督查一通报，边查边改，边纠边治，推动专项行动走深走实，推动清廉医院建设各项措施落实落细。此做法获自治区卫健委充分肯定，在全区作典型经验发言，并编发简报在全区作经验推广。

抓宣传强教育　弘扬廉洁营造清廉建设浓厚氛围

办好一个清廉专栏、一张清廉报纸、一组廉政长廊，这是南宁市中医医院“治疗廉政未病”的“处方”；在医院中庭敬立红医朱琏雕像，在大门周边及各楼层楼道分层次营造朱琏文化、廉政文化、传承创新等氛围，建设清廉文化阵地，这是市七医院构筑“三融”阵地抓好廉政文化建设的创新举措；充分利用工作群、公众号等新媒体，加强清廉文化宣传，打造廉洁监督卡、清廉医院建设宣传海报上墙，这是市五医院营造的“多面环绕”的清廉文化宣传氛围。

为大力弘扬廉洁观念，厚植廉洁文化根基和土壤，市卫健委积极开展形式多样的廉洁文化教育宣传活动，努力在广大医务工作者中形成“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚。

今年以来，市卫健委与南宁日报合作开设“清廉卫健在行动”栏目，对清廉医院建设、开展专项行动、贯彻廉洁从业九项准则等情况深入开展宣传，并通过宣传栏、LED电子屏、微信公众号等渠道平台进一步强化宣传，同时在全市范围内悬挂宣传标语380多条，播放宣传视频12个，发布清廉公益广告399个，媒体报道386篇，编发专项行动工作简报109期、清廉医院建设简报49期，努力营造浓厚的宣传氛围。

同时，市卫健委不断加大医德医风、党风廉政建设宣传教育力度，规范医疗服务行为，加强医疗质量监管，加强清廉文化建设，今年以来组织观看警示教育片***0多场次，接受教育人数5.2万多人次，培育党建示范点13个，清廉科室、清廉医生、清廉护士典型示范点共34个。

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