强化神经末梢筑牢基层防线——我市各县（区）开发区应急管理部门切实提升应急能力建设亮点扫描

　　 青秀区凤岭北社区响应队在疫情防控期间积极参与一线抗疫工作，开展网格化管理、地毯式排查，在社区构筑起群防群治的严密防线。

经过一年多的调整磨合，我市的市、县（区）两级应急管理部门内设机构和议事协调机构已基本组建完成，上下贯通、左右联动的应急组织体系已基本构建成型，专常兼备、反应灵敏的应急处突新机制已基本重新确立。基层应急与经济社会发展密切相关，直接关系到广大人民群众的切身利益。基层是应急管理体系的“神经末梢”，也是做好全市应急管理工作的重要基石。

为有效应对各类突发事件，我市积极推进基层应急管理体系建设，努力筑牢应急管理的基层防线，夯实应急管理的基础。我市各县（区）、开发区应急管理部门切实提升应急能力建设，着力从健全组织指挥体系、完善预案预警体系、强化应急能力建设、规范应急处置程序、强化应急宣传培训等方面，提高基层预防和处置各类事故灾害的综合能力，切实打通应急管理“最后一公里”，各具特色，亮点频现。

横县：聚焦应急力量建设提升应急救援能力水平

横县应急管理局与县武装部签订了民兵军地共建协议，将民兵组织、训练纳入县应急救援力量体系，同时强化了应急联动机制，会商县消防救援大队、县武装部应急民兵连、驻县武警中队以及蓝天救援队，明确了紧急状况下的调度方式。严格管理训练横县应急抢险救援大队，采购了生命探测仪、橡皮艇、无人机、声呐探测仪、潜泳衣等一批救援设备，提高综合救援能力，努力将其建成一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。在应急救援方面，与2家大型工程机械企业、2家客货运企业、2家砂场、1家矿泉水生产企业、2家大型超市签订协议，强化了紧急状态下迅速提供救援机械和大量物资的能力。

兴宁区：突出抓好安全生产专项整治三年行动启动年工作

今年以来，兴宁区应急管理局结合“强监管严执法年”活动，通过完善机制，营造宣传氛围，强化监督管理，认真谋划安全生产专项整治三年行动有关工作，安全生产工作整体形势向好。上半年，城区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数同比去年分别下降了38.5%、44.4%、80%；城区开展各类执法检查1923次、检查企业2734家次，排查隐患677项，监督监察实施经济处罚107次，共处罚款175.39万元。其中：应急管理局处罚97.11万元、公安兴宁分局处罚0.96万元、城管局处罚77.32万元。

隆安县：突出安全风险防控和隐患排查治理双重预防

从2016年起，隆安县应急管理局就开始聘请专家给高危行业、重点或复杂的工贸企业，开展隐患排查会诊服务，重点企业每年做一至两次，一般工贸企业三年一个轮回。隆安县应急管理局执法人员陪同专家会诊并跟班学习，会诊问题清单出来后跟进执法，切实整改、严格处罚。专家会诊不但大大提高隐患排查的广度深度和精准度，同时带动提高了应急执法干部的执法水平。今年上半年，隆安县通过“强监管、严执法”进一步推动企业安全生产主体责任的落实，安全监管执法取得了明显成效，直管的各类企业安全状况、安全管理水平都有较大的提升。

武鸣区：防汛救灾工作早部署、早预防、早准备

今年端午节期间，武鸣区遭受了历史罕见的大暴雨、局地特大暴雨天气，并伴有雷电、短时大风。6月25日当天，武鸣区降雨量位居全国之首。大暴雨致使城区各条河流水位上涨，造成多个乡镇遭受洪涝灾害，还造成了边坡滑坡、塌方等次生灾害，其中城厢镇多个小区被淹，人民群众的生命财产受到极大威胁。在此情况下，城区自然灾害综合应急救援队出动救灾，会同消防救援队、蓝天救援队等转移被洪水围困的群众，切实保障了人民群众的生命安全。

入汛以来，武鸣区应急管理局积极做好汛前准备工作及强降雨防御工作，同时督促各镇、各成员单位任职领导履行职责，扎实开展汛前检查工作，并针对隐患问题进行整改。重点对120座水库（水电站）、地质灾害点、桥梁、临崖临边公路、建筑工地、学校校舍、尾矿库、旅游景区等进行拉网式排查，并对发现的隐患进行整改。及时完善防洪、防台风、防山洪灾害、内涝抢险、突发性地质灾害等应急预案，补强预防和应对处置突发事件的能力，切实保障人民群众安全度汛。

青秀区：推进“八桂应急先锋”社区响应队示范建设

今年以来，青秀区全面深化响应队伍建设，建设具有青秀特色的“八桂应急先锋”社区（村）响应队。目前，青秀区121个社区（村、园艺场）响应队已创建完成，共有队员2572名。按照“社区（村）响应队＋小区分队”模式，相应成立了由住宅小区、办公小区、商业小区2—5人组成的响应队小区分队。同时，整体推进综合减灾示范社区和准备认证工作。目前，青秀区已有10个社区（村）获得国家级示范社区，17个社区（村）获得自治区级示范社区，50个社区（村）已通过认证准备。

上林县：扎实开展应急管理宣传工作

上林县应急管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“以宣促安”的创新理念，着力打基础、建队伍、立制度、抓落实，扎实开展应急管理宣传工作。围绕打造“应急铁军”，着力宣传应急管理基层先进人物和事迹，为应急管理工作营造社会普遍了解、普遍关心、普遍支持的良好舆论氛围。同时，大力宣传自然灾害防御知识和公众应急逃生自救知识，提升公众防灾救灾和逃生自救能力；大力宣传“生命至上、安全第一”理念和安全生产科普知识，强化安全生产意识，防范安全生产事故发生，为经济发展构建安全和谐的社会环境。

南宁高新技术产业开发区：全面深化应急管理体系改革

高新区应急管理局于今年7月31日组建完成，目前正处于人员整合、职能融合过渡期。高新区通过整合高新区安监局、应急办和防灾、减灾、救灾等指挥部的职责，以及社会事业局防汛抗旱、森林防火、抗震救灾等相关职责，组建高新区应急管理局，作为高新区管委会的内设机构，将全面提升高新区应急救援的协同性、整体性和专业性。下一步，高新区应急管理局将规范建设应急指挥中心，抓好应急救援队伍建设，建立实战化的应急指挥体系。

宾阳县：应急救援队伍建设不断加强

今年2月，宾阳县以森林消防队、防汛抗旱服务队为基础组建了县级应急救援队伍，由县森林防灭火指挥部、县防汛抗旱指挥部、县防治地质灾害工作领导小组统一调度指挥。专业的森林消防、自然灾害救援专业队伍的基本建成，标志着宾阳县应急救援力量得以加强，全县正逐步形成统一指挥、协调有序、运转高效、保障有力的森林消防、防汛抗旱、民政救灾、地质灾害、防震减灾应急服务体系。

马山县：强化主题宣传教育普及安全生产知识

马山县以“安全生产月”活动为契机，大力开展安全生产宣传教育，组织县安委会成员单位开展安全文化“七进”、安全生产宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间，共展出安全知识展板50余块，宣传横幅30余条，播放警示教育片3部，向群众发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。同时，抓好生产经营单位开展安全生产培训，着力抓好安全警示教育，深入企业宣传安全生产知识，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范事故发生。

江南区：编制城区各项预案提升防灾减灾能力

江南区应急管理局通过咨询有关专家，探讨学习，创新思路，自行修订编制城区14项应急预案。通过自编，提升了城区应急管理等相关部门人员的业务知识和应急联动处置能力。还牵头印发了《江南区推进社区八桂应急先锋响应队示范建设实施方案》，同时，组建灾害信息员158人，覆盖辖区所有村、社区，提升了城区灾情信息管理和核灾查灾能力。

西乡塘区：完善工作机制加强应急管理队伍建设

今年以来，西乡塘区应急管理局高度重视队伍建设，通过完善工作机制，着力配足配强应急管理的各类队伍，打造一支素质过硬的应急管理队伍。同时，加强基层安监员队伍建设，每年开展安监员知识技能培训，有针对性地提高安监队伍的综合素质和工作技能，为开展日常监管检查工作提供基础保障。还通过组织培训、演练等方式，提高220名社区（村）灾害信息员、1560名八桂应急先锋社区响应队员的工作能力。

邕宁区：建立防汛网格化管理机制

邕宁区实行城区处级领导包镇，镇领导包村，村干部包坡的防汛行政责任制，并建立网络化通讯管理系统，确保工作落实到人，通讯畅通，预警信息及时传递到一线，为人员安全转移赢得时间，为抢险救灾工作赢得主动。入汛以来，邕宁区93支防汛应急抢险队伍1538人进入备战状态，随时做好应急突发处置的准备。

良庆区：防范重大风险稳定安全生产形势

今年以来，良庆区应急管理局稳步推进隐患排查和风险分级管控双重预防性机制建设。截至6月30日，良庆区隐患系统企业注册数435家；隐患查出率为18.55%；查出隐患数340个，已整改339条，隐患整改率99%，逾期未整改隐患数1个。在开展风险分级管控方面，实现了隐患排查治理的闭环管理。

南宁经济技术开发区：持续深入开展重点行业专项整治工作

按照“强监管严执法年”及安全生产专项整治三年行动的工作部署，南宁经开区加强源头管控，突出抓好易发生群死群伤的道路交通、消防安全、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，有针对性地组织开展安全生产专项排查整治工作，有效防止了较大以上事故发生。上半年共组织5次安全生产专项排查整治行动，出动2686人次，检查生产经营单位或场所795家次，排查各类隐患1103项，落实整改842项，整改率为76.3%。

广西—东盟经开区：强化隐患排查和风险管控工作

今年疫情期间，广西—东盟经开区积极推动企业复工复产工作，以“线上为主、线下为辅”方式强化疫情期间的督促指导，4月份辖区规上企业复工率就已达到99%，且未发生伤亡事故。同时，组织开展危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查治理，以及抓好化工行业隐患和问题整改。据统计，上半年累计检查企业（建筑工地、人员密集场所等）1980家次，发现问题和隐患1302项，下发责令限期整改指令书116份，停工通知书8份，目前隐患已整改1186项，整改率91.1%。

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