广西壮族自治区大数据发展局关于公布2019年全区政府网站绩效评估结果的函
各市人民政府,自治区各有关单位:
根据《***关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《***秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号),为进一步加强政府网站和政务新媒体建设管理,引领全区政府网站和政务新媒体向规范化、集约化、实用化和智能化发展,自治区大数据发展局组织开展了2019年全区政府网站绩效评估工作。经自治区政府领导同意,现将绩效评估结果公布如下:
一、总体情况
2019年10月至12月,自治区大数据发展局组织第三方评估单位对全区14个设区市、111个县(市、区)人民政府门户网站和52个自治区部门网站进行了绩效评估。本次绩效评估由健康运行、发布解读、办事服务、互动交流、功能设计、政务新媒体、机制保障、广西壮族自治区人民政府门户网站内容保障、附加指标等部分组成,综合考评政府网站建设和运行情况。
评估结果显示,全区政府网站在健康运行、办事服务实用性、网站创新等方面均取得不同程度的进步,但在政务新媒体管理、互动交流等方面仍存在不足,全区总体评分情况相比去年有所下降。2019年全区政府网站绩效评估平均分为74.37分,相比2018年平均分77.02分,下降了2.65分。2019年总体合格率90.40%,相比2018年总体合格率95.70%,下降了5.3%。其中,设区市人民政府门户网站绩效评估合格率92.9%,县(市、区)人民政府门户网站绩效评估合格率88.29%,相比2018年均有所下降。自治区部门网站绩效评估合格率94.23%,相比2018年合格率87.30%,上升了6.93%。南宁市、自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委、自治区商务厅、自治区广电局、柳州市、柳州市柳江区、梧州市、自治区统计局等17个网站超过90分。都安瑶族自治县、贺州市平桂区、三江侗族自治县、隆林各族自治县、来宾市兴宾区、合浦县、中马钦州产业园区管委会、钦州保税港区管委会、自治区农机中心、自治区供销社等网站排名相比2018年进步较大。
14个设区市人民政府门户网站绩效评估总排名前五的依次是:南宁市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市。
111个县(市、区)人民政府门户网站绩效评估总排名前十的依次是:柳州市柳江区、东兴市、陆川县、鹿寨县、南宁市良庆区、来宾市兴宾区、隆安县、北海市海城区、都安瑶族自治县、平南县。
52个自治区部门网站绩效评估总排名前十的依次是:自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委。
2019年全区政府网站绩效评估列入“红榜”名单的政府网站总数为26个,相比2018年减少了8个;列入“黑榜”名单的政府网站总数为15个,相比2018年增加了7个。
二、主要成效
(一)政府网站健康运行程度稳步提高。
评估结果显示,2019年全区政府网站绩效评估对象全年健康运行平均分达到90.85分,相比2018年平均分79.67分,提升14.03%,网站不更新、严重错误、政务咨询长期未回应等问题已基本解决,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题得到有效治理。47个自治区部门网站在2019年四个季度抽查中全部合格,占比90.38%;南宁市、柳州市、北海市、防城港市、玉林市等5个市级政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。防城港市港口区、马山县等25个县(市、区)政府门户网站在2019年四个季度抽查中平均分达到90分以上。
(二)政府网站信息发布力度持续加大。
评估结果显示,全区政府网站均能按要求开设机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、人事信息、规划计划、数据发布等栏目,并能保证更新及时、全面准确,以满足群众对不同领域政务信息的需求。柳州市、贺州市在数据开放领域率先发力,建设了数据开放平台,向社会开放了数据接口。
(三)政府网站办事服务实用性不断提高。
评估结果显示,网站便民服务实用性不断提高,设区市、县(市、区)政府门户网站便民利企服务指标得分率分别达到72.70%和70.50%。自治区级一体化平台的办事指南准确性、实用性、有效性持续提高,其中A类部门的网站办事指南得分率达到96%。
(四)政府网站网页规范设计显著提升。
网站展现布局指标得分率超过98%,绝大多数网站能够做到名称、域名规范、信息发布时间规范、各页面头部功能区和底部功能区保持一致。设区市、县(市、区)政府门户网站链接管理指标得分率分别为97%和92%。在此次考评中未发现兼容性问题。
(五)政府网站优秀创新意识不断增强。
本次政府网站绩效评估中,各单位积极报送优秀创新案例。初评环节收到优秀创新案例80个,最终采纳63个,较2018年优秀创新案例数量增加了30.16%。根据绩效评估实施方案,我们组织开展了2019年广西政府网站优秀案例评选活动,通过投票评选出“十大优秀创新案例”,鼓励政府网站创新争优。
三、主要问题
(一)部分单位对政府网站管理不到位。
部分网站仍然存在链接不可用、空白栏目、长期不更新等问题,大新县、天峨县、桂林市雁山区、凭祥综合保税区管委会、百色市、桂林市叠彩区、西林县、田林县、百色市右江区、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县、防城港市港口区、昭平县、富川瑶族自治县、合山市等15个政府网站绩效评估总分低于60分。
(二)部分政府网站数据开放力度不足。
全区数据开放指标得分率普遍较低,设区市政府门户网站和县(市、区)政府门户网站数据开放指标的得分率分别为0.21和0.11。部分政府网站数据开放领域仍然是空白,有些政府网站虽然设置了数据开放栏目,但只公开统计数据,未提供任何机器可读的数据集和数据接口。
(三)部分政府网站互动交流时效性不强。
通过模拟用户对各参评单位进行测试发现,21%的设区市政府门户网站和57.66%的县(市、区)政府门户网站不能在1个工作日内及时答复政务咨询问题,35%的自治区部门网站超过5个工作日答复群众留言,部分网站互动交流栏目流于形式,无法与群众形成持续的良性互动。
(四)政务服务网上办理深度不够。
设区市、县(市、区)政府门户网站事项网上办理深度仍有待提高。评估结果显示,设区市、县(市、区)网站“一次不用跑”事项占本地区政务服务事项总数的比例分别为2.42%和7.21%,网上办件数量占本地区政务服务事项总数的比例分别为14.54%和22.13%。
(五)智能化服务覆盖率普遍不高。
设区市、县(市、区)政府门户网站智能问答指标得分率分别为46.63%和44.86%,智能搜索指标得分率分别为44.28%和45.68%,用户空间指标得分率分别为7%和18%,得分率较低,与国办秘函〔2019〕19号文件要求仍有一定差距。
(六)部分政府网站仍存在安全隐患。
2019年,全区政府网站中有***个政府网站被检测出存在安全漏洞,其中,百色市右江区、德保县、西林县、龙州县等13个县(市、区)人民政府门户网站出现安全漏洞,政府网站安全隐患不容忽视。
四、工作要求
全区各级各部门要全面落实国办发〔2017〕47号文件要求,对照《2019年全区政府网站绩效评估实施方案》(桂数函〔2019〕425号)进行整改提升,进一步加强政府网站建设管理,全面提升政府网站网上服务能力。
(一)夯实基础,全面提升政府网站建设水平。
各级各部门要充分认识自身网站存在的问题与不足,对照评估结果及时整改,学习借鉴先进经验,紧贴发展趋势,实现有针对性的改进和提高,全方位推进本单位政府网站建设,为进一步提升政府网站后续服务能力打下良好基础。
(二)回应关切,做好政府网站信息发布解读。
各级各部门要在设置栏目的基础上,建立起强有力的组织推进机制、咨询决策机制、推进落实机制和测评监督机制,围绕本单位重要决策和与公众利益密切相关的事项,开展网上调查、在线访谈、新闻发布会等工作,征集公众的意见和建议,及时分析汇总,促使履行职责,为听取公众意见、接受公众监督、做好释疑解惑、正确引导舆论创造条件。
(三)提升服务,深入推进“互联网+政务服务”。
各级各部门要进一步规范和完善网上办事指南,明确提交材料的具体要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,标明每一服务事项网上可办理程度。要从方便公众角度出发,整合政策文件、办事服务、便民查询等资源,为群众提供教育培训、劳动就业、医疗卫生、交通出行、社会保险、社会福利、保障性住房、企业开办、经营纳税等多个维度的便民利企服务。
五、其他事项
各设区市、自治区各部门请于2020年2月15日前将本地区、本部门政府网站自查整改情况书面报送自治区大数据发展局,电子版发至邮箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。
未尽事宜,请与自治区大数据发展局联系,联系人:吴川,联系电话:0771—6116984,0771—6116938。
***:1.2019年全区政府网站绩效评估总排名
2.2019年全区政府网站绩效评估“红黑榜”名单
3.2019年全区政府网站十大优秀创新案例名单
2019年12月31日
***1
2019年全区政府网站绩效评估总排名
表1 2019年全区政府网站绩效评估总体情况
单位:分
序号 | 类别 | 参评单位数 | 平均分 |
1 | 南宁市 | 13 | 78.84 |
2 | 柳州市 | 11 | 77.72 |
3 | 桂林市 | 18 | 70.88 |
4 | 梧州市 | 8 | 76.44 |
5 | 北海市 | 5 | 80.83 |
6 | 防城港市 | 5 | 69.93 |
7 | 钦州市 | 5 | 70.80 |
8 | 贵港市 | 6 | 72.45 |
9 | 玉林市 | 8 | 73.93 |
10 | 百色市 | 13 | 65.06 |
11 | 贺州市 | 6 | 62.04 |
12 | 河池市 | 12 | 65.43 |
13 | 来宾市 | 7 | 67.24 |
14 | 崇左市 | 8 | 72.34 |
15 | 自治区部门 | 52 | 80.94 |
表2 自治区部门网站绩效评估总排名
单位:分
部门 | 得分 | 排名 | 类别 |
自治区人力资源社会保障厅 | 95.67 | 1 | A |
自治区生态环境厅 | 95.40 | 2 | A |
自治区水利厅 | 94.50 | 3 | A |
自治区自然资源厅 | 94.32 | 4 | A |
自治区科技厅 | 93.12 | 5 | A |
自治区财政厅 | 92.85 | 6 | A |
自治区农业农村厅 | 92.54 | 7 | A |
自治区工业和信息化厅 | 92.52 | 8 | A |
自治区粮食和储备局 | 92.50 | 9 | A |
自治区发展改革委 | 92.41 | 10 | A |
自治区商务厅 | 92.37 | 11 | A |
自治区广电局 | 92.05 | 12 | A |
自治区统计局 | 90.14 | 13 | A |
自治区扶贫办 | 86.10 | 14 | B |
自治区交通运输厅 | 85.99 | 15 | A |
自治区北部湾办 | 85.57 | 16 | B |
中马钦州产业园区管委会 | 85.12 | 17 | A |
自治区地矿局 | 84.93 | 18 | B |
自治区教育厅 | 84.74 | 19 | A |
自治区司法厅 | 84.40 | 20 | A |
自治区药监局 | 83.70 | 21 | A |
自治区文化和旅游厅 | 83.38 | 22 | A |
自治区农机中心 | 83.27 | 23 | A |
自治区住房城乡建设厅 | 82.77 | 24 | A |
钦州保税港区管委会 | 81.89 | 25 | A |
自治区地方金融监管局 | 81.66 | 26 | A |
自治区民宗委 | 81.08 | 27 | A |
自治区卫生健康委 | 80.75 | 28 | A |
自治区投资促进局 | 80.47 | 29 | B |
自治区供销社 | 80.33 | 30 | B |
广西博览局 | 80.12 | 31 | B |
自治区地方志办 | 79.99 | 32 | B |
东兴试验区管委会 | 79.15 | 33 | B |
自治区监狱管理局 | 79.03 | 34 | B |
自治区海洋局 | 78.85 | 35 | A |
自治区公安厅 | 78.72 | 36 | A |
自治区民政厅 | 78.48 | 37 | A |
自治区林业局 | 78.05 | 38 | A |
自治区国资委 | 76.40 | 39 | B |
自治区人防边海防办 | 73.71 | 40 | A |
自治区水文中心 | 72.47 | 41 | B |
自治区外事办 | 72.30 | 42 | A |
自治区体育局 | 71.92 | 43 | A |
自治区市场监管局 | 70.65 | 44 | A |
自治区审计厅 | 70.55 | 45 | B |
自治区退役军人厅 | 70.15 | 46 | B |
自治区应急厅 | 67.97 | 47 | A |
南宁住房公积金管理中心区直分中心 | 66.72 | 48 | A |
自治区二轻联社 | 60.22 | 49 | B |
自治区机关事务管理局 | 60.17 | 50 | B |
自治区公共资源交易中心 | 60.05 | 51 | B |
凭祥综合保税区管委会 | 56.73 | 52 | A |
最高分 | 95.67 | ||
最低分 | 56.73 | ||
平均分 | 80.94 |
注:自治区部门网站绩效评估分为A、B两类,A类具有政务服务事项,B类没有政务服务事项。
表3 各设区市政府门户网站绩效评估总排名
单位:分
设区市 | 得分 | 排名 |
南宁市 | 96.81 | 1 |
柳州市 | 91.41 | 2 |
梧州市 | 91.00 | 3 |
北海市 | 86.73 | 4 |
崇左市 | 86.29 | 5 |
玉林市 | 85.61 | 6 |
钦州市 | 81.93 | 7 |
桂林市 | 81.16 | 8 |
贵港市 | 78.62 | 9 |
防城港市 | 76.91 | 10 |
河池市 | 66.40 | 11 |
贺州市 | 62.59 | 12 |
来宾市 | 60.43 | 13 |
百色市 | 54.79 | 14 |
最高分 | 96.81 | |
最低分 | 54.79 | |
平均分 | 78.62 |
表4 各县(市、区)政府门户网站绩效评估总排名
单位:分
所属市 | 县(市、区) | 得分 | 排名 |
柳州市 | 柳江区 | 91.02 | 1 |
防城港市 | 东兴市 | 87.46 | 2 |
玉林市 | 陆川县 | 86.97 | 3 |
柳州市 | 鹿寨县 | 84.95 | 4 |
南宁市 | 良庆区 | 84.86 | 5 |
来宾市 | 兴宾区 | 84.18 | 6 |
南宁市 | 隆安县 | 83.86 | 7 |
北海市 | 海城区 | 83.72 | 8 |
河池市 | 都安瑶族自治县 | 83.70 | 9 |
贵港市 | 平南县 | 83.35 | 10 |
玉林市 | 玉州区 | 83.33 | 11 |
崇左市 | 江州区 | 83.28 | 12 |
柳州市 | 鱼峰区 | 83.07 | 13 |
来宾市 | 忻城县 | 82.98 | 14 |
南宁市 | 武鸣区 | 82.07 | 15 |
桂林市 | 兴安县 | 81.94 | 16 |
桂林市 | 龙胜各族自治县 | 81.84 | 17 |
南宁市 | 西乡塘区 | 81.12 | 18 |
柳州市 | 三江侗族自治县 | 80.48 | 19 |
梧州市 | 苍梧县 | 80.47 | 20 |
北海市 | 合浦县 | 79.42 | 21 |
桂林市 | 七星区 | 79.39 | 22 |
梧州市 | 岑溪市 | 78.71 | 23 |
北海市 | 铁山港区 | 78.40 | 24 |
来宾市 | 武宣县 | 77.93 | 25 |
百色市 | 隆林各族自治县 | 77.85 | 26 |
桂林市 | 临桂区 | 77.08 | 27 |
桂林市 | 灵川县 | 77.03 | 28 |
南宁市 | 宾阳县 | 77.01 | 29 |
贺州市 | 平桂区 | 76.96 | 30 |
南宁市 | 横县 | 76.89 | 31 |
南宁市 | 江南区 | 76.89 | 31 |
北海市 | 银海区 | 76.31 | 33 |
来宾市 | 象州县 | 76.21 | 34 |
梧州市 | 万秀区 | 75.98 | 35 |
柳州市 | 融水苗族自治县 | 75.72 | 36 |
梧州市 | 龙圩区 | 75.70 | 37 |
南宁市 | 上林县 | 75.49 | 38 |
南宁市 | 兴宁区 | 75.34 | 39 |
河池市 | 罗城仫佬族自治县 | 75.06 | 40 |
桂林市 | 秀峰区 | 75.02 | 41 |
玉林市 | 博白县 | 75.01 | 42 |
钦州市 | 钦北区 | 74.99 | 43 |
南宁市 | 马山县 | 74.79 | 44 |
百色市 | 靖西市 | 74.62 | 45 |
柳州市 | 柳城县 | 74.35 | 46 |
梧州市 | 长洲区 | 74.28 | 47 |
百色市 | 乐业县 | 74.19 | 48 |
贵港市 | 桂平市 | 74.11 | 49 |
玉林市 | 北流市 | 73.88 | 50 |
崇左市 | 龙州县 | 73.59 | 51 |
百色市 | 田东县 | 73.05 | 52 |
桂林市 | 平乐县 | 72.78 | 53 |
崇左市 | 凭祥市 | 72.69 | 54 |
桂林市 | 全州县 | 72.68 | 55 |
柳州市 | 融安县 | 72.09 | 56 |
南宁市 | 邕宁区 | 71.38 | 57 |
百色市 | 那坡县 | 71.27 | 58 |
桂林市 | 灌阳县 | 71.09 | 59 |
崇左市 | 扶绥县 | 70.55 | 60 |
贺州市 | 钟山县 | 70.35 | 61 |
桂林市 | 永福县 | 69.82 | 62 |
百色市 | 平果县 | 69.72 | 63 |
梧州市 | 蒙山县 | 69.72 | 63 |
桂林市 | 荔浦市 | 69.66 | 65 |
柳州市 | 城中区 | 69.49 | 66 |
贵港市 | 港南区 | 69.29 | 67 |
崇左市 | 天等县 | 69.22 | 68 |
钦州市 | 灵山县 | 68.39 | 69 |
南宁市 | 青秀区 | 68.36 | 70 |
防城港市 | 上思县 | 68.28 | 71 |
贺州市 | 八步区 | 68.21 | 72 |
柳州市 | 柳北区 | 68.09 | 73 |
河池市 | 大化瑶族自治县 | 67.74 | 74 |
桂林市 | 阳朔县 | 67.*** | 75 |
防城港市 | 防城区 | 67.28 | 76 |
百色市 | 凌云县 | 66.96 | 77 |
钦州市 | 钦南区 | 65.94 | 78 |
贵港市 | 港北区 | 65.72 | 79 |
梧州市 | 藤县 | 65.71 | 80 |
河池市 | 东兰县 | 65.31 | 81 |
河池市 | 宜州区 | 65.21 | 82 |
桂林市 | 恭城瑶族自治县 | ***.62 | 83 |
柳州市 | 柳南区 | ***.26 | 84 |
河池市 | 南丹县 | 63.96 | 85 |
贵港市 | 覃塘区 | 63.60 | 86 |
玉林市 | 容县 | 63.55 | 87 |
崇左市 | 宁明县 | 63.16 | 88 |
钦州市 | 浦北县 | 62.76 | 89 |
河池市 | 巴马瑶族自治县 | 62.22 | 90 |
河池市 | 凤山县 | 61.92 | 91 |
桂林市 | 资源县 | 61.88 | 92 |
玉林市 | 兴业县 | 61.73 | 93 |
玉林市 | 福绵区 | 61.35 | 94 |
河池市 | 金城江区 | 61.11 | 95 |
百色市 | 德保县 | 60.79 | 96 |
百色市 | 田阳县 | 60.71 | 97 |
桂林市 | 象山区 | 60.19 | 98 |
崇左市 | 大新县 | 59.52 | 99 |
河池市 | 天峨县 | 58.99 | 100 |
桂林市 | 雁山区 | 57.83 | 101 |
桂林市 | 叠彩区 | 54.12 | 102 |
百色市 | 西林县 | 54.06 | 103 |
百色市 | 田林县 | 53.89 | 104 |
百色市 | 右江区 | 53.86 | 105 |
河池市 | 环江毛南族自治县 | 53.56 | 106 |
来宾市 | 金秀瑶族自治县 | 49.85 | 107 |
防城港市 | 港口区 | 49.70 | 108 |
贺州市 | 昭平县 | 48.07 | 109 |
贺州市 | 富川瑶族自治县 | 46.03 | 110 |
来宾市 | 合山市 | 39.12 | 111 |
最高分 | 91.02 | ||
最低分 | 39.12 | ||
平均分 | 70.75 |
***2
2019年全区政府网站绩效评估“红黑榜”名单
红榜 | 黑榜 |
自治区部门网站(17个)依次是:自治区人力资源社会保障厅、自治区生态环境厅、自治区水利厅、自治区自然资源厅、自治区科技厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区工业和信息化厅、自治区粮食和储备局、自治区发展改革委、自治区商务厅、自治区广电局、自治区统计局、自治区扶贫办、自治区交通运输厅、自治区北部湾办、中马钦州产业园区管委会。 设区市政府门户网站(6个)依次是:南宁市、柳州市、梧州市、北海市、崇左市、玉林市。 县(市、区)政府门户网站(3个)依次是:柳州市柳江区、东兴市、陆川县。 | 自治区部门网站(1个):凭祥综合保税区管委会。 设区市政府门户网站(1个):百色市。 县(市、区)政府门户网站(13个):大新县、天峨县、桂林市雁山区、桂林市叠彩区、西林县、田林县、百色市右江区、环江毛南族自治县、金秀瑶族自治县、防城港市港口区、昭平县、富川瑶族自治县、合山市。 |
红榜:2019年全区政府网站绩效评估总分超过(含)85分。
黑榜:2019年全区政府网站绩效评估总分低于60分。
***3
2019年全区政府网站十大优秀创新案例
序号 | 案例名称 | 申报单位 | 案例类型 |
1 | 南宁市不动产登记“24小时不打烊”全自助办证服务 | 南宁市 | 互联网+政务服务 |
2 | 南宁人社微信公众号 | 南宁市 | 政务新媒体管理 |
3 | 指尖上的南宁公安 | 南宁市 | 互联网+政务服务 |
4 | 广西电子社保卡 | 自治区人力资源社会保障厅 | 新技术应用 |
5 | 广西公共机构节能微信公众号 | 自治区机关事务管理局 | 政务新媒体管理 |
6 | 爱南宁APP | 南宁市 | 互联网+政务服务 |
7 | 广西农业全产业链 公共服务平台 | 自治区农业农村厅 | 数据开放 |
8 | 荔浦市“互联网+政务” | 荔浦市 | 政务新媒体管理 |
9 | 都安县公共服务特色栏目 | 河池市都安瑶族自治县 | 特色栏目 |
10 | 八步视听 | 贺州市八步区 | 特色栏目 |
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