市委农村工作会议召开

图为市委农村工作会会场。 

潘海燕主持 王建忠任秀红王建林出席

做好今年“三农”工作总的要求是——

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻******视察山西******和考察调研山西***精神，全面落实中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省种业振兴大会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕加快建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措，聚焦全面推进乡村振兴重点任务，构建“484”现代农业产业发展矩阵，着力推进粮稳产、畜扩规、菜增量、果培优，着力保障群众米袋子菜篮子钱袋子，着力建设山西中部城市群特优农产品生产供应基地，坚决守住稳产保供和不发生规模性返贫两条底线，确保一产固投增速高于全市固投、一产增加值增速高于全市GDP、农民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入、脱贫群众收入增速高于当地农民收入、脱贫地区农民收入增速高于全市农民收入、一产固投和增加值增速快于全省平均水平“五高一快”，确保农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2月14日下午，市委农村工作会议召开，主要任务是全面贯彻******关于“三农”工作重要论述，深入贯彻******考察调研山西***精神，认真落实中央、省委农村工作会议精神，按照市党代会和市委经济工作会议的总体部署，总结2021年农业农村工作，部署2022年工作，全面推进乡村振兴，推动农业农村现代化迈出新步伐。市委书记吴俊清出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻******视察山西******和考察调研山西***精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦全面推进乡村振兴重点任务，构建“484”现代农业产业发展矩阵，坚决守住稳产保供和不发生规模性返贫两条底线，以“五高一快”为目标，确保农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长常书铭就稳产保供工作进行安排部署，市委副书记、政法委书记潘海燕主持会议，副市长杨隽就《全市农业重点工作考核办法》作了说明。市领导王建忠、任秀红、王建林、那志茂、贡琦、鹿建平、冯晓雷、刘伟出席。

吴俊清在讲话中指出，要以心怀“国之大者”的站位，增强做好“三农”工作的紧迫感责任感。2021年，我市“三农”工作经受住大战大考、翻开了崭新篇章。我们在应对疫情灾情中圆满完成稳产保供政治任务，在巩固脱贫攻坚成果中牢牢守住不发生规模性返贫底线，在强化晋中国家农高区引领中加快农业现代化步伐，在实施农业“特”“优”战略中推动产业集群发展，在打造示范廊带中全面推进乡村振兴，在践行人民至上理念中增强农民群众获得感幸福感。一年的实践表明，做好“三农”工作，最根本的是坚持******关于“三农”工作重要论述的科学指引，最核心的是挖掘独特的资源优势和比较优势，最重要的是尊重基层首创精神和农民群众主体地位，最关键的是打造一支“一懂两爱三过硬”的干部队伍。吴俊清强调，当前和今后一个时期，“三农”工作仍然面临着严峻而复杂的形势，必须心怀“国之大者”，置身“大局”看“农业”、跳出“三农”抓“三农”，化挑战为机遇、化不利为有利，努力做好“三农”工作，不负人民期盼。

吴俊清强调，要以建设“先行区”战略目标，引领“三农”工作先行崛起。实现“五高一快”目标，既是稳定全市经济大盘子的重要基础，又是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的现实需要，必须以“跳起来摘桃子”的决心和勇气全力以赴完成。市委、市政府提出“484”现代农业产业发展矩阵，核心是以园区承载、企业立柱、项目支撑、产品压舱。在财政状况十分紧张、市场预期信心不足的情况下，市委、市政府决定，把今年确定为“农业提质增效年”，通过大投资来获取综合效益的大回报，撑起“三农”工作的“四梁八柱”、稳住农村经济的基本盘。我们必须立足当前、着眼长远，按照先行区建设的使命要求，以目标牵引，凝聚共识，共同绘就“三农”发展的美好蓝图，做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干。这一蓝图就是，让农业要素配置活起来。打破现有的农业生产关系格局，引入更多的工商资本、科技人才“上山下乡”，促进农业生产关系更加适应生产力的发展，释放出推动农业农村现代化的强大能量。这一蓝图就是，让产业优势品牌亮起来。加快土地流转和农业生产托管步伐，推动特色优势品牌做大做强、做精做亮，走出“一县一业”发展之路。加快完善品牌集群、持续筑牢品牌根基、塑造品牌良好形象，让特优农产品烙上晋中印记、融入晋中血脉、留住晋中记忆、赢得全国喝彩。这一蓝图就是，让农村山川大地美起来。深入挖掘晋中农耕文明的优良传统，保留晋中村庄农舍的特色风貌，让晋中文脉在乡村振兴中代代相传。打造绿色生态村庄，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，推动“林在村中、村在林中”的美丽家园成态成势，实现美丽乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”转变，绘就各具特色的现代版“富春山居图”。这一蓝图就是，让农民腰包口袋鼓起来。通过农业生产规模化、现代化，带动一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体落地见效。多渠道提高农民收入，真正让农民成为有奔头、有前景、令人羡慕的职业。这一蓝图就是，让基层治理能力硬起来。实现自治、法治、德治“三治”一体化推进、融合式发展，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，农村基层党组织的领导核心作用充分发挥，村级组织对内有凝聚力、对外有吸引力、对下有号召力、整体有战斗力。

吴俊清强调，要以“抓铁有痕”的韧劲，抓实“三农”工作重点任务。今年，我市“三农”工作要在稳字当头、提质增效上做文章。一是突出稳产保供，高站位抓好农业生产。把稳产保供作为“三农”工作的头等大事和底线任务，保面积、保产量，当好维护国家粮食安全的“压舱石”。二是放大品牌效应，加快建设晋中国家农高区。努力打造全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区。三是强化有效衔接，全面推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为主攻方向，坚决防止规模性返贫。四是加强农田建设，夯实现代农业基础支撑。严格落实耕地保护制度，加快高标准农田建设，完善农业社会化服务。五是坚持“特”“优”战略，全产业推进特色优势产业发展。做强农业现代化产业园区引擎，做大农业产业发展集群，做亮农业特优品牌。六是围绕美丽宜居，全力实施乡村建设行动。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，因地制宜、有力有序推进。以乡村规划引领乡村建设，突出人居环境整治提升、基础设施改造升级、灾后恢复重建工程。七是健全完善体系，高效能做好乡村治理。把基层治理网格化作为大文章，推动基层服务群众精准化、社会治理精细化；把文化立村塑魂作为重头戏，推动实现农民精神生活共同富裕；把维护农村稳定作为硬保障，为建设更高水平平安晋中提供有力支撑。八是深化农村改革，激发农业农村发展活力。用好农村集体产权制度改革成果，稳慎推进平遥宅基地制度改革试点，稳妥有序推动农村集体经营性建设用地入市，推动集体经营性建设用地使用权抵押融资。九是盘活资源资产，持续壮大农村集体经济。要推广典型经验，增强“造血”功能，完善利益联结，最大限度使集体资源资产效益最大化。

吴俊清强调，要以“五级书记齐抓共管”的制度优势，加强和改善党对“三农”工作的领导。全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，关键在党、关键在人。要坚定不移加强党对“三农”工作的领导，持续巩固党史学习教育成果，把抗击疫情、防汛救灾中激发出的凝聚力、战斗力保持下来，转化为推动“三农”工作的强大动力。坚决扛起政治责任，建强基层组织，提升工作本领，强化保障投入，强化考核问效，不断谱写晋中全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展新篇章。

常书铭在安排部署稳产保供工作时要求，一要把守住粮食安全底线作为稳产保供的头等大事。稳定粮食面积和产量，压实粮食安全责任，实施优质粮食工程，打好夏粮丰收硬仗；稳定耕地数量和质量，严格耕地保护要求，确保耕地面积不减，推动耕地质量提升；稳定“菜篮子”供给，加快发展设施蔬菜，大力发展规模养殖，严格储备购销监管。二要把推进种业振兴作为稳产保供的重要前提。扎实推进种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化五大行动，加强规划布局，繁育推广，加快科技创新及成果转化，加大良种推广力度，加强企业支撑，争当我省打好种业翻身仗、建设特色种业强省的排头兵。三要把发展特优产业作为稳产保供的根本出路。做实做强全产业链，精心布局，做大规模，强化带动；做优做大市场主体，打造知名品牌，推动以工补农，发展乡村旅游；做精做细服务支撑，大力发展农业专业化社会化服务，加快完善农村物流网络，积极实施数商兴农工程。四要把晋中国家农高区作为稳产保供的示范标杆。加快引育农业高端企业，加速推进重点项目建设，加紧开展农业科技攻关。以更大力度切实做好稳产保供工作，以更实举措全面推进乡村振兴。

潘海燕在主持会议时要求，必须强化使命抓落实，落实******考察调研山西***精神，落细省委“十稳十提”部署要求，落地市委、市政府九方面高质量发展工作，牢牢稳住“三农”压舱石，为国家粮食安全贡献晋中力量，为全国有机旱作农业高质量发展提供晋中路径。必须强化责任抓落实，各级各部门要完善推动机制、建立工作矩阵，把任务细化、把时限敲定、把责任砸实。必须强化考核抓落实，要加大外压力、增强内动力、激发新活力，在全市上下形成你追我赶、争先进位、争创一流的浓厚氛围。

会上，各县（区、市）长向市政府递交了农业重点工作任务书，晋中国家农高区、介休市、昔阳县作了交流发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县（区、市）设立分会场。