西丰县创新机制整合资源形成覆盖全境的防控网络

　　西丰县连续34年无重特大森林火灾
 
　　创新机制 整合资源 形成覆盖全境的防控网络
 
　　“野外用火罚款”、“酿成火灾拘留”、 “不能在野外用火”……进入西丰县，不仅随时随地都能看到这样的标语，还会收到护林员发放的防火安全宣传单。通过创新机制、整合资源，西丰县形成了覆盖全境的防控网络，创造了连续34年无重特大森林火灾的佳绩。
 
　　西丰县有林地面积258万亩，森林覆盖率达61%，是全省九个重点林业县之一，2014年5月被省政府划为一级森林防火地区。多年来，西丰县始终把森林防火工作作为生态建设的头等大事来抓。每年春节过后，全县第一个会议就是农业农村工作会议暨森林防火工作会议，专门研究护林防火工作，县政府与乡镇、乡镇与村、部门与场站、场站与护林员层层签订森林防火工作责任状。县政府在财力十分紧张的情况下将森林防火工作经费纳入财政预算，几年来累计投入防火资金670万元，先后购买了消防车辆和扑火工具，改善了装备条件，提高了应急反应能力。
 
　　西丰县严格落实各级森林防火工作责任制，实行县领导包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部包村，村干部（护林员）包山头、包坟头的举措，做到山有人管、林有人护、责有人负。森林防火期内，县四大班子副县级以上领导全部深入到所包乡镇，检查指导森林防火工作。县森林防火指挥部成员单位主要领导与乡镇干部同吃同住，共同肩负起森林防火责任。乡镇主要领导对森林防火工作亲自部署、亲自检查、亲自指挥，乡镇干部全部下到各村办公，与村干部深入各家各户、田间地头、山沟坟头抓防火。
 
　　做好森林防火工作不仅是政府的责任，也是全社会的责任。为此，西丰县加大整合资源力度，借助社会力量参与防火，在全社会形成了横向到边，纵向到底，覆盖全境的防控网络。聘请全县近800名养路工人为森林防火工作的义务监管员，全县400多名护林员，全部签订了森林防火责任状，划定了巡护区域范围，明确职责，要求防火期内，全天候巡查，死看死守。坚持“谁林地，谁管护”的原则，与林权所有者签订防火责任状。
 
　　队伍建设是及时有效扑救森林火灾的关键，几年来，西丰县非常注重抓好队伍建设，形成了县、乡、村三级队伍相结合的扑救体系。县林业局在郜家店林场组建了一支50人的专业扑火队，全县18个乡镇都组建了20人的半专业消防队伍，全县重点林区、风景区以及行政村都建立了业余队伍。截至目前，全县拥有村级业余消防队伍52个。
 
　　森林防火宣传教育对避免火灾发生具有重要意义。几年来，西丰县充分利用广播电视、宣传车、高音喇叭12小时播放《森林防火条例》，进行听觉上的宣传；每村10条标语、5个横幅、100面防火旗进行视觉上的宣传，做到视觉听觉全覆盖。深入每家每户发放宣传单，签订责任状，明确儿童和智障人员的管护责任，使森林防火工作到村、到户、到人；并在全县中小学校开设森林防火课，进行防火知识学习宣传教育，做到森林防火宣传教育从娃娃抓起，使受教育面达到100%。
 
　　强化火源管控，是森林防火工作的重中之重。西丰县在火源管理上做到“疏堵结合、打防并举，管理与服务相结合”。县公安局、森林公安局、
 
　　乡镇派出所、林业站开展联合执法专项整治行动，加大对野外非法用火的打击力度，见烟就查、见火就抓，从源头上治理火灾隐患；对非法野外用火行为，按照《森林防火条例》处罚标准上限给予经济处罚，造成重大损失和影响的坚决追究刑事责任。县森林防火指挥部办公室联合县委考评办、政府督查室、纪检监察部门、电视台对各乡镇森林防火工作进行督查，将检查结果在全县进行通报，并纳入年终考核目标，实行一票否决。县林业局在重点林区、风景区，创造性地设置了固定瞭望哨，全县80%以上的林地尽在监视之中，将火情处理在萌芽状态。在每年的农历春节、正月十五、清明和春耕生产用火高发期，林业站、森林公安局重点巡查，特别是针对夜间野外用火现象，分组包片开展夜间巡逻，对野外用火行为进行了严厉打击，始终保持了防火工作的高压态势。

　　来源： 铁岭日报
　　记者： 王立忠