庆阳市信访局抓作风促转变保发展

　　“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，庆阳市信访局坚持以“转变作风改善发展环境建设年”活动为载体，认真践行以人民为中心的发展思想，创新工作机制，丰富活动内容，有效地增强了活动的针对性和实效性，推动了全市信访工作科学发展。

　　一是以人民为中心发展思想为统揽，促进社会和谐稳定。积极建立社会稳定风险评估机制，坚持矛盾纠纷排查化解工作预防走在事发前、化解走在激化前，在实施重大决策和重点工程建设时，先进行社会稳定风险评估，及时消除隐患，提前化解矛盾。大力推行市、县、乡三级领导干部“大接访”制度，将日常接访、集中接访、预约接访和干部下访、帮乡扶贫、救灾慰问、调查研究等工作有机结合起来，一手抓接访，一手抓处理，在改善民生中化解矛盾，在解决问题中保障民生，有效地拉近了党员干部与信访群众的距离。今年以来，全市共组织“大接访”活动72场次，接待上访群众3127人次，受理群众信访事项937件。

　　二是以纠纷排查为重点，促进社会和谐稳定。按照市委、市政府《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》，结合矿帮扶行动，组织机关干部深入乡镇村组农户、厂矿企业以及建设工地，围绕征地拆迁、项目建设、资源开发、企业改制、就业安置和公共服务管理中的矛盾隐患，反复排查，集中化解。大力推行“信访代理”、“民情日记”、“个案补贴”、“阳光调解”等办法，将超前预防与主动排查相结合、个案调处与集中化解相结合，提高了排查化解的时效与成效。今年以来，全市共排查出各类矛盾纠纷2023件，调处解决2217件，调处率96%。

　　三是以“事要解决”为目标，促进社会和谐稳定。按照“领导包案化解一批、创新政策化解一批、程序终结化解一批、帮扶救助化解一批”的原则和要求，坚持有法律依据的依法办，有政策规定的按政策办，没有法律和政策规定的按惯例办，既没有法律政策规定又无惯例的创新政策办，采取会商会诊、联合办案、现场调解、公开听证、“三级终结”、第三方介入等措施，解决信访事项。至目前，全市共协调解决各类信访事项638件。

　　四是以“双向规范”为抓手，促进社会和谐稳定。建立健全《群众来访处理程序》《群众来信处理程序》和《群众信访事项督查督办工作程序》《依法逐级走访实施办法》等信访制度和规则，进一步规范信访工作程序，保证有访必接、有案必办、有办必果。同时，立足于依法治访，引导全社会形成“非访行为属于社会治安问题”的共识，不断加大对无理缠访闹访人员和违法上访人员处置力度，按照《信访条例》、《治安处罚法》等法律法规，依法打击处理。今年以来，全市依法处理违法上访人员33人，收到了明显的警示教育效果。

　　五是以机制创新为基础，促进社会和谐稳定。立足新时代，针对新要求，建立了信访工作责任追究、信访事项第三方评议、新任副县级领导干部到信访部门挂职锻炼、信访事项三级调处和律师参与信访工作等五项制度，开展了“三无”乡镇、“群众满意接访窗口”创建活动。通过抓自身建设和工作落实，全市信访形势平稳可控，有力地保障和促进了全市经济社会健康顺利发展。