人才链的失位与重组

                                                                                   人才链的失位与重组———关于制造业基地建设与高级技能人才的话题（二）
　　“一个可持续发展的人才体系，包括人才的培养与引进，也包括人才的成长环境，即给人才提供的生活条件、工作条件，更重要的是社会对人才的尊重。”这条“人才链”是市计
委社会发展处处长修建华在谈到高级技能人才短缺时提出的。他同时认为，当我们面临高级技能人才不足的现状时，正说明了我们的人才链出了问题。
　　人才链在哪里出了问题？中国人才科学研究院院长王通讯说：“人才短缺是源于一些结构性的问题。”而所谓结构性问题，在修建华看，具体到青岛，就是当前的人才供应体系不
能适应青岛市新的经济发展目标与定位的要求。
　　关于青岛经济发展的目标与定位，今年的《政府工作报告》明确提出：争取大炼油、一汽乘用车、海西湾造修船等项目开工建设。结合落实省建设胶东半岛制造业基地战略部署，
制定产业基地布局及产业链发展规划，加快建设以海尔、海信、澳柯玛、朗讯、浪潮等为核心的电子家电产业群；以炼油、芳烃等为核心的石化产业群；以轿车、卡车、客车、专用车
为核心的汽车产业群；以集装箱船、特种船、游船游艇为核心的造修船产业群；以港口运输、集装箱作业、现代物流为核心的港口产业群。
　　城市的经济发展定位决定着人才链的定位。当制造业基地建设成为经济发展的重心时，也必然要求它的人才供应链条做出相应的调整。但从引进和培养这两个人才链最重要的方面
审视一下，会发现青岛的人才链正面临着重新定位与资源组合转型的过程。
　　先看看引进。谈起引进人才，青岛几年来做了大量的工作，但如果我们加以细分，会发现近几年我市都把重点目标放在了本科学历以上的人才引进。对于高级技能人才，由于长期
观念上的误区，并没有把这一群体作为真正的人才加以重视。
　　而与此同时，深圳市已经出台了《职业培训事业发展五年规划》，明确规定，实施技能人才户籍置换政策，打破技能人才干部、工人、农民的身份界限，以职业资格和技术等级为
依据，将生产一线掌握技术、具有操作能力的技能人才置换成“深圳人”。在全国范围内，一场争夺高级技能人才的大战已经展开，各地纷纷出台针对高级技能人才的人才引进政策。
据有关媒体报道，在上海、宁波、江苏以及广东等地，大批操着东北话的高级技工已经大量出现。
　　与这些竞争对手相比，我们的步伐显然没有跟上。直到去年，我市才出台了在规定范围之内的具有高级职业资格的技术人员落户的相关政策，给高级技能人才的引进打开了一个缺
口。但比起青岛经济发展的目标来说，这个缺口显然还不够大。修健华给记者讲了这样一个例子：前不久他和有关部门的同志到北海船厂调研，在问到有什么问题需要市有关部门帮助
解决时，船厂只提出了一个要求：“我们引进来的技术人才，能不能给解决户口问题。”
　　再看一下高级技能人才的培养工作。技校、中等职业学校、高级职业学校是培养高级技能人才的主阵地，每年，他们都向青岛输送数万名各类职业技术人才。但随着青岛经济发展
定位的转变，青岛的各类职业教育也面临着失位与资源重组的问题。
　　纵观青岛的职业院校，大都以外经外贸、服务业为主要方向，如酒店管理学院、外贸职业技术学院，还有像青岛职业高中的一些优质资源，如旅游学校、外事服务学校、烹饪学校
等，都集中在这几个方面。可以说，这些职业学校为青岛的经济发展提供了大量的人才。但随着汽车、造船、化工等产业集群的发展，相关专业的人才短缺却是现有的青岛职业教育所
无法弥补的。
　　与职业学校相比，技校一直担负着为第二产业培养技术工人的重任，在办学上，青岛市技校很早就提出了“订单式”教学，主动与企业联系，取得了不错的效果。2003年，青
岛市高级技工学校的成立，也使得青岛技校培养高级技术人才的能力大为提高。但目前我市只有22所技校，无论从规模还是数量上都远远跟不上城市发展的步伐。同职业学校一样，
它们同样面临着如何调整办学目标，加快发展的问题。
　　此外，我们还没有培育起尊重人才，尤其是尊重技术人才的社会氛围，正如一位私企老板所说：“现在工人的社会地位和待遇，根本没法与公务员和管理人员比。同样从学校毕
业，技校生从初级技工到高级技工，往往需要
　　二三十年。就算是磨成了高级技工，工资、福利、住房等方面的待遇往往还不如职位最低的管理人员。”
　　从引进、培养到人才环境，我们不难看出，高技技能人才的不足是整条人才链的失位造成的，如今，这条人才供应链也正在做着重新定位后的调整与转变。近两年我市不断出台的
关于人才的新政策已经开始越来越重视高级技能人才，越来越多的数控专业、汽车工程专业、软件专业出现在青岛的职业学校中。我市已经提出今后要高度重视对各类技术学校的投
入，大规模培养技工人才，为青岛大工业体系的健康、持续发展提供人才支持。
　　青岛的发展正面临着难得的重大历史机遇，而一条符合青岛发展需要的人才链条，则是让我们抓住这个机遇的重要保证。