一线展开宏图

    青岛，这座在海浪的拍打声中疾速奔行的城市，正在以大海般澎湃的激情描绘着自己全新的未来。

    而在这幅瑰丽的图景中，构建“三点布局、一线展开、组团发展”的大城市框架则是最为核心、最为精彩的手笔———“城市的未来发展，以老市区、黄岛、红岛三点为核心支点，以胶州湾畔蜿蜒伸展的滨海公路为主要轴线，沿线串起琅琊、胶南、黄岛、红岛、老市区、鳌山、田横等七大组团。”

    这一崭新的发展思路，正在给青岛带来脱胎换骨般的根本性巨变，而一个拥有辉煌前景的“大青岛”，也就在这种巨变中一步步走来。

    时不我待的焦灼

    现在回头来看，青岛这一宏大思路的确立，其实深深植根于一种对发展的强烈渴求，一种对机遇的准确洞察。

    我们置身的21世纪，被公认为是一个城市竞争的世纪。城市在成为推动经济增长的重要载体的同时，也将自己推上了竞争的最前沿。只有那些在这新一轮竞争中胜出的城市，才能跃升至一个崭新的平台，才能在未来的发展中占据主动。

    更为重要的是，在省委、省政府提出的构建山东半岛城市群、山东半岛制造业基地这一宏阔体系中，青岛被赋以重任———青岛要充当“龙头”。“青岛强则半岛强、半岛强则山东强”的表述，十分直白地表达着山东对青岛的期望。

    面对这一现实，青岛这座志存高远的城市，体味到的是机遇，是荣耀，更是一种紧迫的责任，一种时不我待的焦灼。

    因为，要在激烈的城市竞争中胜出，要承担起“龙头”的使命，青岛现有的发展格局已经有些力不从心。一方面，城市的发展空间已趋于饱和。上世纪90年代，青岛成功实施城市东扩，以“两点一环”的手笔，将城市形态由昔日的带状狭长城市，改写为东岸为主、西岸为辅，环胶州湾沿线组团发展的空间格局。但是经过多年的高速发展之后，青岛的市区发展空间已经基本饱和。面对未来，青岛已经没有了太多的可以施展拳脚的空间。

    另一方面，青岛的现有经济总量、城市规模距离半岛“龙头”的要求还有较大的差距。这种差距在与“长三角”、“珠三角”、“京津唐”等区域核心城市的对比中，表现尤为触目。青岛去年gdp总量不过是北京、广州的1／2,不足上海的1／3。而且从核心城市与其他城市的“相对位置”这一角度审视，青岛的差距同样明显。在这些经济区域中，核心城市的经济总量都超过周边城市4倍以上，而青岛仅为周边城市的1.5倍左右。在产业对周边城市的拉动上，青岛的主导能力也远弱于这些城市。

    果敢而轻灵的跳跃

    如何改变这一状况？青岛决策层将目光锁定在了城市空间的根本性重塑上。

    这是一种具有穿透性的战略眼光，它智慧地超越了现有空间、现有格局的羁绊，果敢地将目光投向整个滨海区域，以滨海公路为轴，沿线轻灵地跳跃式分布各具特色的城市组团，从而极富想象力地为青岛的城市发展拓展出了广阔空间。

    “三点布局、一线展开、组团发展”是对这一构想的恰切描述：以老市区、黄岛、红岛为基本支撑点，以200余公里滨海公路为轴线，囊括琅琊、胶南、黄岛、红岛、老市区、鳌山、田横等七大组团，以主城牵引卫星城，以卫星城带动周边区域发展。在这样一个布局中，西海岸、东海岸、胶州湾北岸、城郊区、老城区将贯穿为“五大方阵”，大青岛的规划区总面积将一举达到2870平方公里，碧波浩淼的胶州湾将成为一个名副其实的青岛“内湖”，大青岛从昔日的半岛型城市，转变为一座可圈可点的海湾型城市，其资源空间和发展空间由此得以极大拓展。

    这样一幅蓝图，贯穿着全面协调、资源统筹、城乡互动、科学发展的精神内核，体现着对城市建设与发展的全新认知，表达了市委、市政府“城建七原则”的主要元素，即“发展拉动、规划先导、生态标准、突出特色、经营城市、综合平衡和科学管理”，这幅蓝图的主导思想就是：科学拓展空间、全力加快发展。

    在这一构想下，城市发展向沿海地区集聚，交通先导的发展规律得以完美实施。滨海公路的建设成为城市滨海发展的主线，它串联起城市滨海发展空间，从时间和空间上拉近了滨海组团与中心城区的距离，提升和释放着城市的发展能量，促使城市线性、组团化发展。

    在这一构想下，青岛的城市特色得到更为强烈的彰显。在全新规划的图景中，滨海公路串起的沿线七大城市组团，将展现出独特的自然与人文景观特色。其中，红岛、胶南作为未来综合型城市组团，将着重塑造现代化滨海城市风貌。琅琊、鳌山、田横三大组团则在汲取我国滨海城市文化内涵的基础上，适当借鉴世界各地的风格和手法，构筑极具特色的滨海一线城市系列风貌景观。

    在这一构想下，青岛经济发展的空间更加广阔，分工也更加合理。在规划中，每个组团都拥有清晰的产业定位：老市区组团将成为全市的都市工业和商务核心区；黄岛组团成为重化工业和港口核心区；红岛组团成为全市未来高端产业服务中心，是产业、科技、商贸、生态并举的综合型都市新区；胶南组团以发展临港工业和仓储物流为主，是西翼重要的产业基地……

    更为重要的是，这一构想，构建起的是一个全新的开放的空间。它向未来敞开，组团间11个生态间隔区，是这个城市给未来留下的财富；它更向周边敞开，拉开的大城市框架，让青岛有机地融进了半岛发展的进程，与半岛的联系更为紧密，从而可以更好地扮演自己的角色，完成自己的使命。

    浓墨重彩的下笔

    当下的青岛，面对这一宏大的蓝图，已然开始自信地“落笔”。而“挺进西海岸”战略的实施，堪称青岛为实践这一构想挥就的浓墨重彩的第一笔。

    2001年初，着眼于青岛发展的现实与未来需要，青岛市决策层提出了“挺进西海岸”战略，奏响了开发开拓西海岸的号角。短短几年间，伴随着青岛港集装箱的成功西移，西海岸以青岛经济重心的崭新姿态，以现代制造业中心的明确取向，以立足经济技术开发区，联贯胶南、胶州，辐射周边区域，纵横胶州湾沿岸的宏大走势，成为国内外聚焦的投资热土。这一经济空间的突破，直接推动了环湾城市框架的形成，使大青岛突破东岸的束缚，在胶州湾的西翼，铺展开前所未有的前景。

    而对于今后的发展，青岛更是成竹在胸。在挺进西海岸战略初战告捷之后，大青岛城市总体空间的建构将进一步铺开。专家分析，下一步，环胶州湾发展的“两点一环”架构将成为青岛发展的重点。通过东岸老市区至东北部城阳一带的工业和旧城改造，西岸黄岛至胶州一带临港重工业的建设，青岛最终将把“两点一环”变为“一环”，即环胶州湾城市圈。

    下一步，在各方面条件成熟之后，青岛将把重点转向以红岛为首的胶州湾北部地区开发建设，以及东西两翼旅游度假区建设，从而最终实现大青岛“三点布局、一线展开、组团发展”的总体城市空间发展结构模式。

    沿着这一发展的轨迹，我们可以清晰地感受到大青岛迈进的足音。而编制完成的青岛新一轮城市总体规划，已经向人们展示了一个全新的现代化大青岛的迷人图景：到2020年，青岛市将以市区总人口900余万，90％的城市化水平，市域gdp11000亿元，人均gdp1万美元的城市规模，跨入中上等国家收入行列。届时，一个经济繁荣、科技发达、文化昌盛、社会文明、生活富裕的新青岛，一个拥抱胶州湾、辐射山东半岛、放眼世界的青岛，将在中国北方崛起，在世界城市之林中崛起。