民生无小事事事暖人心——市民政局社会事务工作综述

市民政局联合市人民检察院慰问留守儿童。

贵州省肢体康复中心到盘州市为残障人士安装假肢。

核心提示

过去一年，全市民政系统始终心系民生，紧紧围绕关爱特殊困难群体，提升服务保障水平，把一项项民生新政贯彻落实落细，不断增强群众获得感、幸福感、安全感……

关爱弱势群体　构建和谐社会

切实做好特殊困难群众的生活保障。2021年以来，全市纳入保障孤儿684人，累计发放保障金936.52万元。全市纳入事实无人抚养儿童保障1404人，累计发放保障金1205.36万元。全市享受重度残疾人护理补贴保障26169人，累计发放保障金1809.18万元。

对留守儿童父母外出务工人员不能返乡情况进行了摸排，累计走访慰问11382人次，解决生活困难留守儿童893人次，对1514名父母不能返乡的留守儿童开展亲情慰问。积极申请省民政厅在我市开展残疾人助行工程和福音工程两项活动，为200名听力障碍患者和267名伤残假肢配置申请患者送去帮助。2021年7月和9月，市民政局在水城区鱼塘小学、盘州市红果街道挪湾小学组织开展“护童成长·圆梦心愿”关爱儿童主题活动，发动88名党员干部职工采用一对一、一对多的方式主动认领，满足252名学生们的所有微心愿。

全市未成年人保护工作稳步推进。2021年6月29日，我市印发《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于成立六盘水市未成年人保护委员会的通知》，成立了以市委政法委书记、市政府分管副市长为双主任的六盘水市未成年人保护委员会，下设办公室在市民政局。2021年7月12日，市未保委办公室印发《关于认真抓好当前和暑期未成年人安全保护工作的通知》。7月20日，全市未成年人保护工作暨六盘水市未成年人保护委员会第一次全体会议以视频会议形式召开。7月21日，市未成年人保护委员会关于印发《全市未成年人保护专项工作实施方案》的通知。7月27日，市未成年人保护委员会办公室印发《六盘水市＜未成年人保护法＞主题宣传活动实施方案》和《六盘水市未成年人保护委员会办公室联络员会议制度》。9月，印发《六盘水市未成年人保护委员会工作规则》和《六盘水市未成年人保护工作委员单位职责任务分工》，10月，印发《六盘水市预防未成年人犯罪工作联席会议制度》和《全市四类特殊未成年人关爱救助保护工作实施方案》。11月，印发《六盘水市未成年人司法保护工作实施方案》《六盘水市未成年被害人特殊保护工作实施方案》《六盘水市未成年人家庭保护工作方案》等制度。

积极开展流浪乞讨人员救助工作。2021年以来，全市各级救助站管理站紧盯街面流浪乞讨治理不松懈，切实加大街道巡查工作力度。重点对火车站、中心广场、偏辟公园、工业园区、主要街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋等地进行了地毯式巡查。集中区域大排查，做到重点区域无死角。2021年1—11月，全市开展救助临时困难和流浪乞讨人员共计救助540人次，其中：未成年人54人次，残疾人160人次。

持续做好婚姻登记工作。为认真贯彻落实好《民法典》对婚姻登记工作的新要求，大力开展宣传活动。截至2021年11月底，全市累计办理结婚登记22498对，办理离婚登记4967对，处于冷静期450对，撤回离婚登记申请243对，失效2676对，有效避免出现婚姻家庭纠纷。

推进移风易俗　树立文明乡风

全市民政系统紧盯基层治理体系和治理能力现代化，扎实开展“推进移风易俗，树立乡风文明”行动，对农村大操、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习进行专项整治，推动“我为群众办实事”实践活动取得实效。

以治理滥办酒席为突破口，夯实群众思想根基。印发《六盘水市反对滥办酒席倡议书》，旗帜鲜明地倡导文明新风，反对酒席多、酒席滥的不良风气。出台《整治乱办滥办酒席的指导意见》和实施方案，将整治乱办、滥办酒席纳入对基层政府和相关职能部门的考核内容。由纪委监委发出通知，严禁公职人员操办和参加非婚丧酒席，对公职人员操办婚丧酒席的规模和规程也做出严格限制。设立举报平台和举报电话，发挥社会监督作用，从严整治滥办酒席。2021年以来，累计劝阻各类不符合规定的酒席840余次。

以殡葬改革工作为着力点，全力推进移风易俗工作。全市民政系统高度重视移风易俗引导工作，采取积极措施全力推进移风易俗工作。一是开展重点时节宣传活动。每年清明、元宵、中元节等传统祭祀节点大力开展殡葬新风宣传活动，引导群众以种树、献花等文明方式祭祀故人。2021年3月，市民政局联合文明办、林业、生态环境等部门利用网络、电视、微信等媒体，向全市广大市民发布《六盘水市文明清明倡议书》，呼吁市民文明、安全、节俭祭扫，倡议群众通过在家举办追思会、种植花草树木等方式来怀念逝者，变实地实物祭扫为注重精神传承。2021年以来，张贴标语、发放宣传资料15万余份，悬挂宣传标语230余条，旨在进一步宣传殡葬改革法律法规和政策，提高群众文明治丧意识，为持续推进殡葬改革奠定坚实基础。二是开展各类专项活动。4月2日，组织开展六盘水市第六届免费节地生态安葬暨西福陵园第四届共祭仪式，为7位选择生态葬的逝者举行免费集中安葬仪式，并通过爱奇艺、哔哩哔哩等媒体全球同步网络直播，在线观看人数达80余万人，得到社会各界的广泛关注及认可。联合市文明办、市退役军人事务局等单位开展“网上祭英烈”活动、“我们的节日·清明”网上祭英烈献花接力活动、“我们的节日·清明”代祭志愿服务活动、文明祭扫鲜花换传统祭品志愿服务等系列活动，倡导互联网＋绿色文明低碳祭扫新风尚。三是切实抓好2021年清明期间六枝特区殡葬管理工作存在问题的整改。截至2021年11月，对全市排查出的非法生产加工销售碑石点552个，非法生产加工销售棺木店210家，非法经营销售封建迷信用品店352家全面进行取缔。

彰显使命担当　做好为民服务

保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。下一步，我市将在儿童福利保障方面，按照儿童利益优先的原则，充分发挥市未成年人保护中心作用，努力创新、全面加强困境儿童的基本民生保障工作。

充分发挥六盘水市未成年人保护委员办公室职责，按照“1＋1＋5＋6”专项工作方案开展好各项工作。充分发挥各级未成年人保护中心作用，通过购买服务的方式，联合基层儿童督导员和儿童主任，在全市开展困境儿童（重点是事实无人抚养儿童）的摸排工作，进一步摸清底数，凡符合条件的，一律实行“应保尽保、应救尽救”。

充分发挥我市留守儿童、困境儿童关爱服务工作领导小组作用，于5月底至6月初开展未成年人保护法宣传，未成年人关爱服务活动，通过走访慰问、监护评估、个案会商、服务转介、技术指导、精神关怀等服务方式，切实开展好未成年人保护工作。充分发挥六盘水市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度作用，按照属地管理、分级负责原则，强化对流浪乞讨人员，特别是流浪乞讨未成年人的发现报告职责，确保及时得到救助。

殡葬改革方面，结合省委、省政府即将出台的全面推动殡葬改革实施方案，结合我市实际出台全面推动我市殡葬改革工作的实施计划，全面推动我市殡葬改革工作。同时，开展好殡葬服务机构疫情防控常态化管理工作，按照中央、省、市有关要求，建立疫情防控常态化工作方案和应急处置机制，实行常态化严控措施，采取进出人员扫描、量体温、限流等方式，储备好相关物资，在满足群众丧葬需求的同时做好疫情管控工作。进一步加大殡葬改革工作及宣传力度，利用电视媒体播放殡葬改革政策，营造浓厚氛围，使殡改政策深入人心、家喻户晓。

流浪乞讨救助方面，进一步完善六盘水市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度，按照属地管理、分级负责原则，建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会广泛参与的流浪乞讨人员街头主动救助、发现报告、快速反应机制。强化对流浪乞讨人员，特别是流浪乞讨未成年人的发现报告职责，确保及时得到救助。

婚姻登记方面，全面实施省内通办工作。结合《民法典》实施一周年，总结关于婚姻登记和收养的问题，进一步完善相关制度，完善设施设备，全力做好婚姻登记和收养工作，为人民做好服务。（赵才军　乌蒙新报记者　巫　娜）

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