孙兵参加十三届全国人大一次会议湖北代表团讨论并发言强农富农争当乡村振兴排头兵

 　　“报告既承载了长远的战略考量，又体现了进取的时代精神，是一个开拓创新、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告，是今后我们做好政府工作的动员令、路线图、任务书。”3月6日下午，湖北代表团分组审议李克强***所作的《政府工作报告》，全国人大代表、市长孙兵作了发言。

　　孙兵在发言时说，荆门既是新兴工业城市，也是农业大市。我们将认真贯彻***、省精神，围绕“农业强、农村美、农民富”目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的思路，不断提升“三农”发展水平，争当湖北乃至全国乡村振兴的排头兵。重农务本，国之大纲、民之福祉。当前，面对部分农村地区人才短缺、资金流失、产业滞后等问题，需要突破一些体制机制障碍，需要处理好城市与农村的关系，需要整合各方面的资源和力量，需要转变原有的工作思路和模式，综合施策，精准发力，久久为功。

　　孙兵建议，通过实施“一村一品”产业扶持政策、加大国家转移支付力度、提高易地扶贫搬迁补贴标准等措施，推动老少边穷地区可持续稳定脱贫。针对农业生产面临成本“地板”和价格“天花板”双向挤压、农民持续增收压力越来越大的现状，孙兵建议，要切实解决农民增收渠道不宽的问题。一是着力增加农民财产性收入。近年来，荆门大力推广农村集体资产股份权能改革，实现了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，但深入推进改革还面临一些无法解决的深层次问题，需要加强顶层设计，构建农村集体资产股份权能改革的政策支持体系。二是着力增加农民工资性收入。建议出台支持农业产业发展的政策，建立多元的产业体系，形成农工、农旅、农商、农科、农文等多业态；出台支持农民就业培训政策，让农民学得来、用得上。三是着力增加农民转移性收入。提高农业补贴额度，调动生产积极性。

　　孙兵还建议，要切实解决城乡资源要素流通不畅的问题。一是把“三乡”工程作为推动乡村振兴的新引擎，出台相关政策，真正让城镇生产要素流向农村、现代经济理念引向农业、市民生活方式影响农民，推动城乡融合发展。二是加大农村公共服务和基础设施扶持力度，让广大农民群众享受与城市居民同等的优质公共服务。三是创新农村金融制度，以创新农村抵押物为突破口，积极推动集体经营性建设用地抵押创新、农村集体资产抵押创新、农村承包土地经营权抵押创新、农民住房财产权抵押创新等。四是***农村改革制度性障碍，扩大农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革的试点范围，探索农村宅基地同价入市的具体操作办法。（记者 章辉 整理）