孙兵同志在市政协九届三次会议第二次大会上的讲话

　　（2019年1月23日）

　　市长 孙兵

　　各位委员，同志们：

　　非常高兴参加政协委员发言大会，老会议新内容，是两会的一道靓丽风景，已成为社会各界表达意见的“议事厅”、凝聚智慧的“诸葛会”、引领舆论的“风向标”、助推发展的“孵化器”。借此机会，我谈几点想法，主要是“四个一”：表达一份谢意、交流一点体会、表明一个态度、提出一点希望。

　　一、表达一份谢意：感谢市政协和各位政协委员对政府工作的支持与帮助

　　刚刚过去的一年，在友坤主席的带领下，市政协和广大政协委员始终围绕中心、服务大局，认真履职尽责，为推动全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作。概括地讲，就是“四有”：

　　一是政治协商有方。市政协紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，进一步拓展了协商内容、丰富了协商形式、增强了协商实效。比如，开展优化政务环境专题调研，收集意见420多条，助推“两整”活动向纵深推进；再比如，开展“三乡”工程专题协商，不仅为市委、市政府实施乡村振兴战略提供了重要参考，而且转化为身体力行的生动实践，一大批政协委员积极投身到乡村振兴中来。

　　二是民主监督有力。市政协坚持在监督中协商、协商中监督，先后围绕助推企业对接多层次资本市场、小城镇环境综合治理等开展监督性调研，围绕“两山一河”改造升级、“三环线”规划建设等组织民主监督小组监督，围绕河（湖）长制落实、漳河水资源保护等开展专项监督，并选派29名委员担任人民陪审员、监督员，开办“协商与监督”专栏，有力地促进了政府部门作风转变和工作改进。

　　三是参政议政有为。市政协通过专项视察、调研、走访等形式，积极参政议政，比如，就大力推进中高职一体化办学等开展了8次月度界别协商，就加快健康养老服务业发展等开展了11次对口协商，就健康扶贫政策落实等开展了9次调研视察，2篇调研报告荣获第二届荆门改革发展研究奖，《人民政协报》《湖北政协》《湖北省政协工作简报》等32次刊发市政协工作动态和履职成果。这一系列参政议政的工作成效，充分体现了市政协一班人饱满的政治热情和高度负责的精神，值得政府系统的同志们认真学习。

　　四是联系各方有效。市政协充分发挥联系广泛的优势，加强同各民主党派、社会团体和各界人士的团结合作，为全市改革发展营造了良好环境。比如，提交启动武天荆沿江高铁建设、推进鄂北地区水资源配置二期工程（荆门片）等提案，积极争取上级支持；参加汉江流域城市政协联系协作会，争取生态治理补偿；邀请全国政协委员书画名家走进漳河爱飞客小镇视察创作，在更高层面、更广范围传递了荆门声音、提升了荆门人气。

　　可以说，无论是政协全委会议、常委会议、主席会议提出的建议案，还是政协委员的建言献策、反映社情民意，都给了我们很多思路上的启发和工作上的指导，为政府进一步拓宽视野、广纳民意、改进工作提供了积极帮助，为全面建设湖北区域性增长极作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、交流一点体会：强烈感受到各位政协委员心系大局、情系民生的情怀

　　刚才，聆听了12位委员的高“言”值发言，拜读了6篇书面发言材料，总体来看，这些建言既有前瞻性又有指导性，既有广泛性又有针对性，既有理论性又有可操作性，让我深受教育、深受启发。这些建言具体体现了“四个聚焦”：

　　一是聚焦高质量发展。推动高质量发展是做好新时代经济工作的根本要求。委员们的发言紧紧围绕国家和省级战略，紧跟省委、市委全会的决策部署，从公众立场、专业角度为推动高质量发展提出真知灼见。比如，在对接“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局上，掇刀区政协提出“科技创新快马扬鞭，推动荆门高新区企业高质量发展”的建议，有对比、有分析，为我们实施创新驱动战略、加速产业转型升级，争当江汉平原振兴发展示范区的排头兵，具有较高的参考价值；沙洋县政协提出了“抢抓国家战略机遇，提速荆门临港经济”的建议，指出荆门毗邻汉江、坐拥良港是建设湖北区域性增长极的核心战略资源，说得很深刻。目前，荆门国际内陆港、保税物流中心（B型）建设进展顺利，荆门海关获批成立。下一步，我们将抢搭国家全方位开放快车，加快大通道、大通关、大平台建设，着力打造内陆开放新高地。

　　二是聚焦乡村振兴战略实施。******指出，“乡村振兴事关国计民生、事关是否能够如期实现全面小康、事关中华民族的伟大复兴是否具有可持续前进的动力”。在现代农业发展上，九三学社市委会提出的“做强荆门‘一袋米’——壮圆农企米袋子、鼓起农民钱袋子”的建议，通过列举一系列详实的数据来分析我市稻米产业的发展现状，并提出合理化的建议，具有很强的说服力，各相关部门要高度重视，成立专班研究落实。在城乡融合发展上，民建市委会提出的“擦亮中国农谷·长寿荆门城市名片”的建议，农业界别何环委员提出的“对荆门发展都市现代农业建设新型田园综合体”的建议，余大庆委员提出的“沿三环线打造荆门版的‘木兰花乡’”的建议，都与我市发展现代都市农业的思路高度契合，我们将按照打造“中国农谷现代农业高质量发展引领区、荆门市乡村振兴先行区”的总体构想，加快建设“一核四片十三园”，推动一二三产业融合发展。在农村环境治理上，农工党市委会提出的“加大投入，强化监管，打通乡镇生活污水治理最后一公里”的建议，务实中肯，措施具体，我们将组织相关部门认真研究吸收，有效解决乡镇生活污水治理问题，真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

　　三是聚焦民营经济发展。哪里的民营经济活跃，哪里的经济就发达，这是被实践充分证明的经济规律。近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，先后开展“两整”活动，建立支持现有企业发展“1+3”政策体系，开通“企业服务110”等，为民营企业营造良好发展环境作了很多努力，应该说取得了良好成效，但是还存在一些突出问题，需要我们着力加以解决。比如，在人才支撑方面，市科协提出“全力打造高层次科技人才‘强磁场’”的建议，从观念、举措、政策等方面对引才、聚才、用才提出了对策；民盟市委员会提出的“建设特色技能实训产业园推进‘产教融合’”的建议，分析了我市职业技能实训中存在的场所老旧、工位不足、特色不够等问题，并从注重融合创新、多方协作合力、出台激励政策的角度提出了很好的建议。当前，人才资源不足已成为制约企业发展的瓶颈，既有“引不来”的问题，也有“留不住”的问题。下一步，我们将进一步优化政策，营造良好的创业就业环境，让各类人才充分施展才干、聪明才智迸发涌流。在服务民营企业发展方面，市工商联作的“提高政策精准度，增强民企获得感”的发言，李义东委员提出的“建立荆门楚商投资平台进一步激发民营企业投资热情”的建议，客观分析了制约我市民营企业发展的主要因素，提出了针对性很强的对策。我们将抓紧出台《关于进一步优化营商环境的若干意见》，以更加优惠的政策、更加周到的服务，着力打造“政策洼地”“服务高地”，全力促进民营企业做大做强。皮莉莉委员提出的“‘两整’活动再发力，让更多企业引得来留得住发展好”的建议，分析了我市在政策、服务、人文等环境方面存在的不足。市委、市政府已将今年定位为“环境建设年”，我们要深化拓展“两整”活动，努力打造说话算数的政策环境、高效便捷的政务环境、银企互信的金融环境、公平正义的法治环境、重商亲商的人文环境。

　　四是聚焦保障和改善民生。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。比如，在脱贫攻坚方面，钟祥市政协提出了“推进健康扶贫，小康路上不落一人”的建议。针对健康扶贫，我们出台了“四位一体”保障政策，设立了健康扶贫补充医疗救助基金，下一步，我们将倾力冲刺、尽锐出战，坚决完成脱贫攻坚任务。在社会保障方面，刘丹委员作了“着力打造‘四个工程’，办好长期护理保险”的发言，从小切口入手，关注失能人员的长期护理保险问题，提出了具体可行的意见建议，值得我们借鉴参考。在“三无”小区整治方面，钟涛委员作了题为“点亮三盏灯，温暖一座城”的发言，作为媒体人，他的发言非常接地气，在“三无”小区综合整治上我们做了一些工作，但与百姓的期待和创城的要求来比还有很大差距，我们要进一步加大力度，确保“三盏灯”点亮、长亮。在文明城市创建上，民进市委会作的“让规则意识贯穿文明创建始终”的发言，市社科联作的“以优秀传统文化涵养城市品位，助力创建全国文明城市”的发言，东宝区政协提出的“创城要在城市管理精细化常态化上下功夫”的建议，非常及时，非常重要。创建文明城市不仅仅是为了“拿牌”，更多的是要提升城市影响力和综合实力，增强群众获得感、幸福感、安全感。我们将持续抓好创城工作，着力在长效机制上下功夫，让文明创建内化为城市习惯，也希望各位政协委员带动更多的群众参与到创城工作中来。

　　总之，今天大家提出的建议都很有价值，是推动经济社会发展的重要智力资源。对大家的发言和书面建议，我们将认真梳理研究，充分消化吸收，切实转化为改革发展的制度成果和实践成果。

　　三、表明一个态度：市政府将一如既往地支持政协履行职能与发挥作用

　　一是坚持有事多商量。坚持把政治协商作为重要环节纳入政府决策程序，充分听取和认真吸纳政协以及社会各界的意见和建议，进一步增加协商密度，拓宽协商领域。积极支持政协制订和实施年度协商计划，加大部门、界别之间的沟通协商力度，抓好督办反馈，不断提高政府决策的科学性和民主性。

　　二是坚持开门听意见。进一步增强接受政协民主监督的自觉性，坚持和完善政府政协联席会议制度、重大事项通报制度等，全力构建全方位、多层次的民主监督格局。

　　三是坚持保障有力度。积极协助市政协开展重大课题研究、重大决策论证和专项视察、监督、走访等活动，并认真做好意见建议的转化和反馈工作。主动邀请政协委员参加政府重大事项检查、评议等活动，列席政府重要会议。进一步创优政协工作环境，加大人、财、物等方面的保障力度，对市政协的重大会议及活动凡请必到、重要文件来文必批、重点工作有求必应。

　　四是坚持全力抓落实。坚持定期召开提案交办会、提案办理工作推进会，实行重大提案市政府分管领导负责领办、主管业务部门牵头专办、政务督查室***督办。同时，完善提案、建议办理结果民主评议、反馈机制，确保件件有回音、事事有着落。

　　四、提出一点希望：希望各位委员继续为荆门经济社会发展出智出力

　　打造江汉平原振兴发展示范区排头兵，需要全市上下同心同德、合力共为。希望各级政协组织和广大政协委员把思想和行动统一到市委决策部署上来，努力为荆门改革发展做贡献。

　　一是要同心同向。各级政协组织要坚持想发展大局、议发展大事、谋发展大计，为全市改革发展减少阻力、增添动力、激发活力，始终做到与市委、市政府同频共振、同轴共转、同向共进。

　　二是要群策群力。各级政协组织要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，围绕经济社会高质量发展，建有据之言、献务实之策；进一步加强对外联谊联络、沟通交流，牵线搭桥、引资引智，让更多的优势企业、优质项目、优秀人才落户荆门。

　　三是要为民惠民。要深入基层、深入群众，通过调研、视察等形式，了解和掌握社情民意，并如实反映给党委、政府，真正做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。

　　各位委员、同志们，崇高的事业需要精诚团结，壮丽的前景需要不懈努力。新的使命、新的任务为各级政协组织和广大政协委员大显身手提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在中共荆门市委的坚强领导下，同心协力，同舟共济，共谋发展，以优异的业绩迎接新中国成立70周年！

　　最后，祝全体政协委员和各位同志身体健康、工作顺利、万事如意！给大家拜个早年！谢谢大家！

　　（根据录音整理）